40 Вопрос: Раскройте содержание понятия «источник админ права»? Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности.

Источники административного права - внешние формы его выражения, т. е. нормативные правовые акты и административно-правовые договоры, содержащие нормы административного права.

Источники административного права:

1. Конституция РФ;

2. федеральные конституционные законы;

3. федеральные законы;

4. указы Президента РФ;

5. постановления Правительства РФ;

6. нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

7. законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов субъектов РФ;

8. правовые акты органов местного самоуправления, их исполнительных органов, принимаемые в пределах переданных им государственных полномочий;

9. локальные акты.

41.Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты определите место Правительства Российской Федерации в системе исполнительной власти. Раскройте порядок его формирования, состав и наиболее важные полномочия.

Правовые акты

Правовую основу его деятельности составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и нормативные указы Президента РФ.

• В Конституции РФ Правительству РФ уделена специальная глава 6 (ст. 110–117). Другие полномочия Правительства нашли свое закрепление в федеральных законах и указах Президента РФ.

• Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

• (Указ Президента № 314 «О системе и структуре федеральных органов ИВ»;)

Место в системе

Правовое положение, и место Правительства Российской Федерации в системе органов власти определено принципом разделения властей, сформулированным в статьях 10 и 11 Конституции РФ. Правительство осуществляет государственную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным собранием и судами, а в соответствии со ст. 110 Конституции РФ, осуществляет конкретно исполнительную власть в Российской Федерации

Правительство в основном несет ответственность за свои действия перед Президентом РФ. Его члены, председатель и заместители не могут быть депутатами Государственной Думы, как и депутаты не могут быть членами Правительства

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», члены Правительства обязаны по приглашению палат Федерального собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на их вопросы.

Правительство взаимодействует с Президентом РФ, который согласно действующей Конституции не входит ни в одну из трех властей. Однако в этой же Конституции закреплен ряд конституционных полномочий Президента в сфере исполнительной власти, согласно которым Президент по существу входит в эту власть. Кроме того, Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ.Указы Президента РФ по своей юридической силе выше постановлений Правительства РФ.

Правительство РФ - является высшим исполнительным органом государственной власти РФ. Ст. 1 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 22ФКЗ «О Правительстве РФ» определяет Правительство РФ как коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ.

Состав и порядок формирования

Состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров ( ст 4 фкз)

Порядок назначения

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (ст 7)

Его освобождение от должности также осуществляется Президентом по собственной инициативе, по заявлению Председателя Правительства об отставке либо в случае невозможности исполнения им своих полномочий

2. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. (ст 9)

3. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке.

Полномочия

Экономическая политика	Обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики; управление федеральной собственностью; разработка и реализация мер по проведению единой политики цен. (Конституция РФ, статья 114)
Социальная политика	Разработка и реализация программ социального обеспечения, охраны здоровья, поддержки семей, материнства и детства, молодежной политики, содействие трудоустройству.
Образование, наука и культура	Поддержка развития науки и образования, охрана культурного наследия, обеспечение государственной политики в сфере культуры. (Конституция РФ, статья 114)
Охрана окружающей среды	Обеспечение экологической безопасности, сохранение природного и биологического разнообразия, разработка и реализация мер по охране окружающей среды. (Конституция РФ, статья 114)
Оборона и безопасность	Обеспечение обороны страны, оснащение вооруженными силами, разработка программ гражданской обороны, охрана государственной границы. (Федеральный закон от 31 мая 1996 Г. № 61-ФЗ "Об обороне".), Федеральный закон от 31 мая 1996 Г. № 61-ФЗ "Об обороне".)
Внешняя политика и международные отношения	Проведение внешней политики, заключение международных договоров, обеспечение соблюдения международных обязательств, представительство России за рубежом. Федеральный закон от 31 мая 1996 Г. № 61-ФЗ "Об обороне".)
Обеспечение законности и правопорядка	Обеспечение прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью, финансирование правоохранительных органов. (Конституция РФ, статья 114)
Управление федеральной собственностью	Управление федеральными предприятиями и имуществом, контроль за эффективным использованием государственной собственности. (Конституция РФ, статья 114)
Деятельность в условиях военного или чрезвычайного положения	Особенности деятельности Правительства Российской Федерации при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами.
Ежегодный отчет перед Государственной Думой	Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, которые подлежат обязательному опубликованию.