§ 2. Субъекты административного права Понятие и система субъектов административного права

Субъект административного права – обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административных правом. Круг субъектов административного права достаточно разнообразен. В него входят физические лица и организации, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административных управленческих общественных отношений. Главное, что объединяет многообразные субъекты административного права - административная правосубъектность (административная правоспособность, административная дееспособность и административная деликтоспособность).

Административная правоспособность – установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в аминистративно-правовые отношения.

Административная дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

Административная деликтоспособность- способность субъекта административного права нести административную ответственность.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными.

К индивидуальным субъектам относятся: граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства.

Индивидуальным специфическим субъектом административного права считают государственного и муниципального служащего, так как, проявляя себя индивидуально, он фактически является официальным представителем того или иного органа исполнительной власти.

К коллективным субъектам относятся различные объединения граждан государственные и негосударственные организации.

Государственные организации как субъекты административного права: органы исполнительной власти (государственного управления); государственные предприятия, учреждения и их различного рода подразделения; структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

Негосударственные организации как субъекты административного права: общественные объединения; органы местного самоуправления; коммерческие и другие структуры.

Также, в качестве субъектов административного права можно рассматривать Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации.

Следует проводить соотношение между субъектами административного права и субъектами административных правоотношений. Внешне они совпадают, но чтобы стать субъектом административных правоотношений, субъект административного права должен обладать административной дееспособностью (например, субъекты РФ, как субъекты административного права, обладают административной правоспособностью, однако в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют, так как административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления). Таким образом, субъект административно-правовых отношений – лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.