Экзамен. 2 семестр. 1-28 вопросы

Скачок цен крайне отрицательно отразился на промышленности. Испытывая большие сложности с реализацией производимой продукции, предприятия фактически оказывались на грани краха. Хронически задерживалась ЗП работникам

Почти одновременно с отпуском цен были приняты меры по либерализации торговли. Они преследовали цель:

•Развить потребительский рынок,

•Стимулировать конкуренцию,

•Преодолеть монополизм в сфере розничных продаж.

29 января 1992 года указ президента, по которому граждане могли осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений.

Местным органам власти предписывалось:

•Организовывать оптовые рынки в городах и районных центрах,

•Обеспечить свободное перемещение товаров по территории страны.

•Все эти меры были подкреплены отмены ограничений на импорт.

Огромное значение в деле перевода экономики на рыночные рельсы имела

приватизации государственной собственности (передача государственного имущества в частные руки)

Предполагалось:

•превратить основную массу населения в средний класс,

•способствовать повышению уровня благосостояния народа.

Первая половина 1992 – начальные шаги по реализации. Малая приватизация

(в частную собственность перешли предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания)

Летом 1992 – большая приватизация (передача средних и крупных хозяйственных объектов). Их необходимо преобразовать в акционерные общества. Затем пройти через продажу акций.

14 августа 1992 вводились ваучеры (приватизационные чеки) для покупки акций. Стоимость ваучера - 10 тыс. рублей. Владельцам ваучеров предстояло обменять их на акции предприятия и таким образом войти в права собственника.

Однако четкого механизма использования ваучеров государство не создало. Схемы приобретения, реализации были непрозрачны, туманны. Население не понимало, как нужно распоряжаться этими ваучерами.

Вэтих условиях особую активность стали проявлять директора предприятий:

•Они использовали административное давление и добивались нужных результатов на собрании акционеров

•Выкупали акции у работников предприятий и делали это по заниженным ценам.

Итог:

•1993-94 годах на 21 % упало промышленное производство, свыше половины товаров российского рынка приходилось на долю импортной продукции.

Виюле 1994 был дан старт денежному этапу приватизации:

•С этого времени предприятия или пакеты их акции стали передаваться исключительно за деньги.

Целью являлось пополнение федерального бюджета. Этот бюджет планировалось потратить для исполнения социальных обязательств.

Форма денежной приватизации - залоговые аукционы. Их суть: правительство получало кредит у коммерческих банков, взамен передавала банку в качестве залога пакет акций госпредприятия. При невозможности возвратить кредит предприятия переходили в собственность банка.

В период с ноября по декабрь 1995 года на залоговые аукционы были выставлены акции 12 сырьевых и инфраструктурных компании. Сумма поступлений в бюджет составила 886 млн долларов.

Однако все вот эти 12 займов не были выплачены банкам и предприятия перешли в собственность кредиторов. Среди них такие известные предприятия: ЮКОС (Российская нефтяная компания), Норильский Никель, Сибнефть.

Как установила впоследствии счётная палата России предприятия продали по заниженным ценам, а конкурс был притворным.

Итоги шоковой терапии:

•Государство потеряло ведущую роль в экономики страны (В 1998 году к государственной собственности относились 12,5 %, к частной - 73%)

Последствия:

•Стремление одним броском перевести всё хозяйство в подчинение рынку обернулись гигантскими экономическими потерями. За период с

1992 по 98 годы объем ВВП (Валовой внутренний продукт – это основной показатель, характеризующий итоговую стоимость всех оказанных услуг и произведенной продукции в стране) в России сократился почти на 44% (в годы ВОВ сокращение ВВП составило 24%)

•Объём промышленного производства упал на 56%, резко снизились масштабы инвестиций. Но нельзя игнорировать такой показатель, как доля России в мировом промышленном производстве. Если в 1990 годы - 4,60%, то в 1997 году - 1,80%.

•Жизненный уровень основной массы населения снизился в 1.5-2 раза.

Задерживались выплаты зарплат, пособий, пенсий, стипендий, сокрушительный удар был нанесен по образованию, науке, культуре и медицине.

•Относительно однородное общество подверглось сильный поляризации (с одной стороны произошло обнищание большинства населения, с другой появилась небольшая прослойка богатых и сверхбогатых россиян). Реальностью стала появление в стране

олигархов миллиардеров.

•Резкое увеличение смертности населения (в 1993 смертность на 20%

превысила уровень предыдущего года)

•Безработица (К декабрю 1992 года 1,4 млн официально зарегистрированных безработных)

•Рост преступности в обществе.

Кначалу 1998 года экономика страны находилась в крайне трудном положении. Тяжелым бременем для страны являлся огромный внешний долг. Его размер никак не удавалось уменьшить.

В августе 1998 грянул финансовый кризис.

17 августа объявлено, что Россия не способна осуществлять выплаты по внутренним и внешним долгам. Отказ от исполнения платежных обязательств потряс все отрасли экономики.

Он привёл:

•К катастрофическому обвалом рубля (соотношение рубля к доллару составило 1 к 25)

•Фактически оказались парализованными банковская система, рынок ценных бумаг,

•В 3 - 4 раза возросли цены, в обществе заметно повысился уровень социальной напряженности.

Кризис привел к изменению в составе Российского правительства.

11 сентября 1998 года премьер-министром РФ стал Примаков

Вэкономической сфере были объявлены следующий приоритеты:

•борьба с криминализацией,

•ужесточение государственного регулирования рынка,

•поддержка государством промышленности и сельского хозяйства,

•ограничение денежных эмиссии,

•повышение акцизов на алкогольные напитки и табачные изделия.

Эти меры дали положительный результат. Постепенно последствия кризиса начали преодолеваться.

В августе 1999 Путин занял пост премьер - министра России

Став в 2000 году президентом Путин, преступил к проведению налоговой реформы.

•В стране была установлена самая низкая в Европе ставка подоходного налога – 13%

•Был отменен налог на содержание жилищного фонда, объектов социально

– культурной сферы,

•До 24 % снизилась ставка налога на прибыль организаций.

•Налог на добычу полезных ископаемых стал зависеть от цен на сырье.

Предпринятые шаги дали заметный результат:

•Солидная часть дохода начала выводиться из тени и поступать в бюджет

•Это позволило 90% государственных расходов покрывать за счет регулярных налоговых поступлений.

С2000 года с трудом начал снижаться уровень инфляции (в 1999 году - 36%, в 200120%, в 2002 - 15%, в 2003 – 12%.)

Благодаря возросшим ценам на нефть период с 2000 по 2006 годы удалось значительно сократить внешний долг России со 158 млрд долларов до 45 млрд. За 2001 год рост ВВП на 5%. Заработная плата и реальные доходы населения стали расти

В сентябре 2005 года Путин объявил о старте приоритетных национальных проектов России. В качестве приоритетных направлений президент выделил: здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство.

С 1 января 2006 года начали реализовываться 4 нацпроекта: здоровье, «доступное и комфортное жилье гражданам России», проект образование и развитие агропромышленного комплекса.

•В рамках проекта нацздоровье более 10 тыс. медицинских учреждений были оснащены современным оборудованием, обновлено около 70% парка автомобилей скорой помощи. Детская смертность сократилась с 16 до 11 человек на тысячу населения.

•Определенные успехи были достигнуты в жилищном проекте. К началу 2008 году площадь построенного жилья увеличилась в 3 раза, возросли объемы ипотечного кредитования.

•Реализация проекта образования позволила подключить российские школы к сети интернет.

•В рамках проекта развития агропромышленного комплекса удалось существенно увеличить производство сельскохозяйственной продукции и улучшить социально-экономическое положение сельского населения.

Общие итоги

•Удалось вывести страну из упадочного состояния, в котором она находилась к концу 1990 годов. Вместе с этим лидером страна сумела преодолеть наследие предшествующего десятилетия и выйти на новые рубежи своего развития.

26. Внешняя политика России в 1990-е гг.

РФ выдвигала приоритетными задачами:

•сохранение территориальной целостности и независимости,

•обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество.

Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране

Началось дипломатическое признание России.

•Для переговоров с российским президентом прибыл глава Болгарии -

Желев. В конце того же года состоялся первый официальный визит Б. Н. Ельцина за рубеж — в ФРГ.

•О признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского сообщества.

•В 1993—1994 гг. были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией.

Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира».

•Страна была включена в состав Международного валютного фонда.

Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР.

•В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды

Россия активно включалась в решение важнейших международных вопросов:

•В октябре 1997 г. Государственная Дума ратифицировала Женевскую конвенцию о запрещении разработки, производства и применения химического оружия.

•В мае 1997 г. в Париже было подписано соглашение о взаимоотношениях между РФ и странами НАТО. Документ зафиксировал обязательства сторон об отказе от применения силы в отношениях друг с другом. Предусматривалось предотвращение конфликтов и урегулирование возможных споров исключительно мирными средствами. Однако очень скоро руководство стран НАТО нарушило взятые обязательства. Прием в состав НАТО Венгрии, Польши, Чехии, а также стран Балтии свидетельствовал о стремлении этой организации расширить свое влияние на Восток.

Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России:

•После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки.

•Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в

Афганистане и Вьетнаме).

•В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты.

•Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10%

Развитие взаимоотношений с СНГ занимало важное место во внешнеполитической деятельности правительства:

•Переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего

СССР.

•Устанавливались границы с теми из стран, которые ввели национальные валюты.

•Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж

В1992—1995 гг. падал товарооборот с государствами СНГ. Одним из

препятствий на пути развития торговых отношений являлась

образовавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность России со стороны государств Содружества. В середине 90-х годов ее размер превышал 6 млрд долл.

Россия стремилась сохранить связи между бывшими республиками в рамках СНГ. Между шестью (Россией, Белоруссией, Казахстаном и др.)

государствами был заключен договор о коллективной безопасности,

разработан и утвержден Устав СНГ (1993 г.)

Были подписаны соглашения об объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах обеспечения государств вооружением и военной техникой (1992 г.). В принятых документах подтверждались обязательства стран Содружества выполнять международные обязательства, вытекающие из договоров бывшего Союза ССР. В частности, подтверждалось участие СНГ в советско-американских договорах об ограничении систем противоракетной обороны (1970 г.) и о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987 г.)

Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто:

•Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом.

•Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывала дискриминация проживающего там русскоязычного населения и нерешенность некоторых территориальных вопросов.

•Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах.

Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской Федерацией и Белоруссией.

Деятельность российского правительства внутри страны и на международной арене свидетельствовала о его желании преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья

Нефтегазовые доходы позволили сократить задолженности государства

(В 1999 году внешний государственный долг составлял 143,9 миллиарда долларов, а к 2007 году снизился до 50,1 миллиардов долларов. При этом золотовалютные резервы России в 2006 году превысили 240 миллиардов долларов.

В2005 году были приняты приоритетные национальные проекты: в области здравоохранения, образования, строительства жилья и сельского хозяйства. Их куратором был Медведев

Вдекабре 2003 года на парламентских выборах большинство мест в Думе получила партия власти «Единая Россия» -37,6% голосов избирателей. За ней следовала КПРФ12,6% голосов

Вэтот период крупный бизнес утратил контроль над высшим чиновничеством (как это было в 1990-х годах). Кроме того, резкую реакцию высшей власти стали вызывать действия бизнесменов, которые открыто проявляли политические амбиции, подкреплённые значительными финансовыми ресурсами. Летом 2003 года Прокуратура РФ возбудила дела против главы компании «ЮКОС» М. Б. Ходорковского и одного из руководителей «ЮКОСа» П. Л. Лебедева, обвинив их в налоговых и экономических преступлениях

в ходе приватизации 1990-х гг. Они были арестованы, а в мае 2005 года осуждены на длительные сроки. (ВОТ ТУТ ПАРАША НАПИСАННА В ЭТОМ ОБЗАЦЕ ЕСЛИ НЕ СПРОСИТ БЛЯТЬ ЛУЧШЕ ПРОМОЛЧАТЬ!!!)

Вмарте 2004 года — сентябре 2007 года правительство возглавлял

М. Е. Фрадков

В сентябре 2007 года — марте 2008 года - В. А. Зубков

2 марта 2008 года президентом России был избран Д. А. Медведев. Пост председателя правительства занял В. В. Путин.

Вавгусте 2008 года обострился конфликт в Южной Осетии, где находятся миротворческие силы России. Столица Южной Осетии Цхинвал

и миротворческий контингент подверглись нападению грузинской армии.

Вответ Россия ввела в Южную Осетию, а затем и в северные и западные районы Грузии свои вооружённые силы, нанеся поражение грузинской армии. При посредничестве Евросоюза было заключено перемирие. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии от Грузии.

Осенью 2008 года, в условиях начавшегося глобального финансового кризиса, правительство приняло программу действий по минимизации его последствий, включающую меры по оздоровлению банковской системы, поддержке отдельных секторов экономики и населения.