Экзамен. 2 семестр. 1-28 вопросы
.pdfВ 1976 году у Брежнева случился инсульт, была проблема с речью. Тяжёлое состояние и неспособность управлять страной становятся очевидными. Нарастало разложение правящей верхушки, по мере ослабления Брежневской власти.
Повседневностью становилось:
•Злоупотребление должностями
•Систематические взятки
•Приписки
Значительных масштабов коррупция достигла в среднеазиатских республиках (Казахстан, Узбекистан, Киргизия). Огромную сумму денег в виде взяток перекачивались в карманы партийных руководителей и их окружению. У чиновников накапливались уже капиталы
Разрыв уровня благосостояния между партийными деятелями и основной массой населения становился всё больше.
10 ноября 1982 года Брежнев скончался
Спустя 2 дня на пост генерального секретаря был избран Андропов
За 15 месяцев сместил:
•18 союзных министров
•37 первых секретарей обкомов, крайкомов ЦК союзных республик
Ссентября 1983 года принимал важные политические решения с больничной койки, а 9 февраля 1984 года – скончался
После смерти Андропова генеральным секретарём становится Черненко в возрасте 72 года, а 10 марта 1985 умирает
11 марта 1985 года на пост генерального секретаря избран Горбачёв
20. Экономическое развитие СССР середины 1960-х – середины 1980-х гг. Экономическая реформа 1965 г.
Страна стала терять темпы экономического развития
Причины:
•Низкое качество продукции
•Распыление капиталовложений
•Отставание от основных конкурентов на международной арене в производительности труда
•Замедляется рост национального дохода
По инициативе Косыгина была разработана система экономических мероприятий «Косыгинская реформа», которым был дан старт в сентябре 1965 на пленуме
Целью реформы было:
•Обеспечить правильное сочетание единого государственного планирования с развитием экономических рычагов управления (прибыль, цены, финансы)
Мероприятия реформы:
1)Расширение прав предприятий, их перевод на хозяйственный расчёт
(предприятия могли самостоятельно определять темпы роста производительности труда, самостоятельно планировать снижения себестоимости, самостоятельно устанавливать величину средней заработной платы, вводились самоуправление, самоокупаемость и самофинансирование)
2)Снижение регламентации деятельности предприятия (уменьшение числа плановых показателей, которые устанавливались сверху (из 30 осталось 9)
3)Изменение подхода к оценке эффективности предприятия (теперь увязывалась с объёмом реализуемой продукции)
4)Использование части прибыли на создание фондов экономического
стимулирования:
•Фонд развития производства
•Фонд материального поощрения
•Фонд социально-культурного и бытового развития
Мероприятия вызывали широкий резонанс во всём мире, говорили, что СССР
будет двигаться к капитализму
Вянваре 1966 году хозяйственный расчёт был введён в 43 предприятиях в 17 отраслях, а в следующем году на хоз. расчёте было уже 7 тысяч предприятий
В1970 году 83% предприятий переведены на хоз. расчёт (они выпускали 93% суммарного объема промышленной продукции).
Итоги:
1)Объём промышленного производства вырос на 50%, а производительность труда на 37%
2)Построено 1900 новых предприятий:
•Волжский автомобильный завод в Тольятти
•Камский автомобильный завод в набережных челнах
•Братская ГЭС
•Энергетическая, химическая, атомная, газовая промышленности
Кконцу 60-ых успехи пошли на убыль
Причинами послужили:
1)Скрытое сопротивление консерваторов (считали, что это угроза социализму)
2)Отсутствие в стране достаточного количества кадров, умеющих работать в новых условиях
Главной причиной стало:
•Использование рыночных методов управления экономикой было невозможно при полном господстве государственной собственности на средства производства
К1970 и следующим годам почти во всех отраслях экономики началось снижение темпов роста
21. Внешняя политика СССР в 1964 – 1985 гг
Разрядка — это процесс ослабления напряжённости в отношениях между государствами
Дата: середина 1960-х - 1979
Предпосылки:
1.Осознание политическими элитами рисков эскалации напряжённости после Карибского кризиса
2.Достижение военно-стратегического паритета с США
3.Сложности, постигшие США после участия во Вьетнамской войне
4.Желание ряда европейских государств поддерживать экономическое сотрудничество с СССР
Руководство страны прилагало усилия для ослабления международной напряженности.
В 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила предложенный Советским Союзом проект договора о нераспространении ядерного оружия. Договор запрещал передачу ядерного оружия государствам, не владеющим им, или военным блокам. В марте 1970 г. договор вступил в силу.
Происходили позитивные сдвиги в отношениях СССР с развитыми капиталистическими государствами:
•В 1966 г. в ходе визита в СССР президента Франции де Голля состоялось
подписание советско-французской декларации. Были заключены соглашения о сотрудничестве в сфере экономики, в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях.
•Нормализовались отношения между Советским Союзом и ФРГ.
•Расширились торговые связи с Италией.
•Долгосрочные контракты о сотрудничестве в строительстве промышленных объектов на территории СССР были подписаны с
Великобританией.
•Советско-японское соглашение предусматривало участие Японии в разработке Южно-Якутского угольного бассейна.
По многим направлениям осуществлялись контакты с США:
•Заключение в 1972 г. между СССР и США соглашения об ограничении
стратегических вооружений (ОСВ-1)
•Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходившее в 1975 г. в Хельсинки. Прибывшие на Совещание главы 33 государств Европы, США и Канады подписали Декларацию принципов взаимоотношений и сотрудничества стран. В документе шла речь о необходимости соблюдать в межгосударственных отношениях принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного урегулирования споров, уважения прав человека. Признавалась
нерушимость сложившихся после второй мировой войны границ европейских государств
Процесс «разрядки» оказался недолговременным. Очень скоро началась новая фаза гонки вооружений в ведущих странах мира.
Руководство страны во главе с Л. И. Брежневым уделяло первостепенное внимание взаимоотношениям с социалистическими странами. Увеличился объем взаимного товарооборота с государствами СЭВ (Происходил своеобразный «обмен» топливно-энергетических ресурсов на промышленные товары.)
1971 г. была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции. Она включала международное разделение труда, сближение экономик государств СЭВ, расширение товарооборота между соцстранами.
•При техническом содействии СССР возводились атомные электростанции в Болгарии и ГДР,
•реконструировался Дунайский металлургический комбинат в Венгрии,
•строился завод по производству каучука в Румынии.
Диктат со стороны СССР, навязывание союзникам по ОВД советской модели развития вызывали растущее недовольство в странах Восточной Европы.
Политика «ограниченного суверенитета», проводившаяся советским руководством по отношению к социалистическим государствам, была названа на
Западе «доктриной Брежнева».
•В 1968 г. чехословацкие руководители предприняли попытку «обновления социализма» путем демократизации общества, внедрения рыночных начал в экономику, переориентации внешней политики на страны Запада.
Деятельность лидеров ЧССР была расценена как «контрреволюция». В августе 1968 г. в Чехословакию были введены войска СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши. Ввод войск стран — участниц ОВД в Чехословакию вызвал резкое осуждение со стороны Югославии, Албании, других государств. Новые руководители Чехословакии обязались не допускать впредь «проявлений антисоциализма».
•Весной 1969 г. произошло вооруженное столкновение между советскими и китайскими воинскими частями в районе пограничной реки Уссури. Конфликт разгорелся из-за острова Даманский, территориальная принадлежность которого не была четко определена. Инцидент едва не перерос в советско-китайскую войну. После событий на острове Даманский были приняты меры по укреплению границы с Китаем. Это привело к усилению напряженности в отношениях СССР и КНР.
•В конце 70-х годов в Китае началось проведение экономической реформы, основанной на принципах нэпа. Ее результаты были расценены советскими руководителями как реставрация капитализма.
Кконцу 70-х годов Советский Союз был связан дипломатическими отношениями с более чем 130 государствами. Почти половину из них составляли
развивающиеся страны. Советский Союз оказывал им значительную экономическую и научно-техническую помощь
На развитие взаимоотношений СССР и стран мира на рубеже 70—80-х годов негативное влияние оказала советская политика в Афганистане. В 1978 г. к
власти в Афганистане в результате военного переворота пришла Народнодемократическая партия. Руководство НДПА обратилось к советскому правительству с просьбой об оказании военной помощи революционному движению. Часть партийно-государственных лидеров СССР считала возможным оказание Афганистану лишь политической поддержки. Большинство партгосаппарата и часть руководителей военного ведомства, опираясь на принцип пролетарского интернационализма, настаивали на оказании помощи и политическими, и военными средствами. В декабре 1979 г. в Афганистан были
направлены советские войска.
Мировая общественность резко отрицательно расценила действия СССР в Афганистане. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета государств «третьего мира».
Участие Советского Союза в афганской войне повлекло за собой падение его престижа на международной арене. Сократились его контакты со странами Запада и США. Одним из показателей этого стал отказ сената США
ратифицировать подписанный с Советским Союзом договор о дальнейшем ограничении гонки ядерных вооружений (ОСВ-2).
22. Обновление советского общества во второй половине 1980-х гг. Распад СССР.
Перестройка – это коренные изменения во всех сферах жизни общества в СССР
в период с 1985 по 1991
Причины перестройки:
1)Научно-техническая революция (коренное преобразование производственных сил, наука становится ведущим фактором развития общества)
2)Повышение значимости информации в общественных процессах
(уровень развития страны теперь определяется по использованию информационных технологий, а не по количеству добытого угля, нефти)
3)В конце 70-ых начале 80-ых снижение темпов экономического роста
(связано с падением цен на нефть, а советская экономика уже на тот момент была сильно привязана к нефтяным деньгам)
4)В 1980 прекращается рост благосостояния населения (всё чётче видна разница в благосостоянии между партийными деятелями и подавляющей массы населения)
5)Ослабевает трудовая деятельность, пьянство и алкоголизм всё шире охватывает слои населения
6)Отчётливее себя проявляет коррупция
В1980 дискомфорт ощущается во всех слоях населения, становится очевидным тот факт, что что-то надо менять
Так в марте 1985 года Горбачёв становится генеральным секретарём ЦК партии в возрасте 54 года (самый молодой). У него было твёрдое намерение начать реформы, но чёткой программы действий не было
Первый шаг Горбачёва – реализация концепции ускорения социальноэкономического роста. Реализуется командными методами.
Мероприятия:
Май 1985 – Антиалкогольная компания – постановление ЦК партии «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма»
Цель компании:
•снизить объём потребляемого алкоголя
Итог:
•По началу компания дала положительные результаты (снизилась смертность, прогулы, увеличилась продолжительность жизни), но совсем скоро эти плюсы перекрылись тем, что компания нанесла сокрушительный удар по бюджету страны (поступления в казну сократились на 37 миллиардов рублей), массовый характер стало
набирать самогоноварение, участилось отравление
Май 1986 – введение государственной приёмки – контроль качества продукции
Создавались специальные органы, которые следили за качеством продукции. Они не подчинялись администрации
Цель: снизить количества брака
Итог:
•Начали рушится планы выпуска продукции, уменьшился объём выпускаемой продукции
•Снижение ЗП рабочим
В1989 от гос. приёмки отказались
15 мая 1986 специальное постановление совета министров «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами»
Цель:
•Ударить по дельцам теневой экономики
Вводилось:
•Усиленная борьба с хищением социалистической собственности
•Повышалась ответственность руководителей
•Ужесточённый контроль за гражданами, которые продавали с/х продукцию на колхозных ранках
Итог:
•Удар пришёлся по людям, имеющим приусадебный участок
•Начался снос теплицы, конфискация с/х продукции
Итог всей концепции ускорения:
•Полный провал, проблемы нарастали
После этого планировалось внедрить рыночную экономику, но не отступая от основных принципов социализма.
Правительство, с ведущими экономистами страны, подготовило новую программу экономических мероприятий, которую одобрил 30 июня 1987 ЦК партии и начала приводиться в жизнь
30 июня 1987 закон «О государственном предприятии», который существенно расширял самостоятельность предприятий:
1)Вместо гос. плана вводился гос. заказ, по выполнению которого предприятие могло оставшуюся продукции реализовывать по-своему усмотрению
2)На предприятиях вводилась выборность руководителей
3)Руководители могли сами назначать ЗП рабочим
4)Статья 23 – допускалось закрытие предприятия, если оно считалось убыточным
Итоги закона:
•Не было никакой инфраструктуры для реализации продукции
•На должность руководителя попадали популисты
•Так как ЗП рабочим повышали, то цены на продукцию тоже вырастали
Вмае 1988 – закон «О кооперации» - позволяет гражданам создать кооператив
– добровольная организация, на основе членства, для ведения сельской или иной деятельности (кафе, забегаловка)
Кооперативы должны были дополнить гос. производство и насытить советский рынок различными товарами и услугами
Кооперативам давались льготы:
•Они позволяли кооператорам закупать сырьё по низким рыночным ценам, а продавать свою продукцию по высоким коммерческим
•ЗП была выше, чем в гос. секторе, при одинаковой интенсивности труда.
Появилась проблема криминализации кооперативов, появились рэкеты, крышевание
Итоги экономических реформ:
•В 1990 национальный доход упал на 9% по сравнению с 1989
•Властям пришлось пойти на массированные внешние займы, что привело к гигантским внешним долгам
Горбачёв считал, что реформы не принесли положительных результатов, из-за сопротивления партийной бюрократии. Поэтому он проводит трансформацию политической системы в условиях гласности (расширение информативности граждан о мерах, принятых властями, повышения уровня критики обсуждаемых проблем)
Ослабла, а потом исчезла цензура, разрешалось выпускать новые журналы и газеты, появились общественные объединения, широко обсуждались действия властей на массовых митингах и на страницах периодических изданий
Стартом политической реформы стало 19 всесоюзное собрание, проводимое
28 июня – 1 июля 1988
Было заявлено, что:
•Необходимо разделить партийную и государственную власть
•Сделать из советов полноценные органы государственной власти
•Выборы в советы всех уровней проводить на альтернативной основе (на бюллетене несколько фамилий)
Декабрь 1988 – изменение законодательства:
•Высшим органом гос. Власти стал съезд народных депутатов.
•Из депутатов съезда избирается верховный совет.
•Верховный совет становился постоянно действующим органом, выборы осуществлялись на альтернативной основе
Итог:
•Снизилось управление общественными процессами (советы не были готовы к передаче властных функций)
Вмарте 1990 на 3 съезде народных депутатов был утверждён пост президента. Его занял Горбачёв (60% голосов). Ответственность власти была персонифицирована
Была отменена 6 статья конституции, теперь КПСС – просто одна из общественных организаций
Итог:
•Хаос в управлении государством стал возрастать
Распад СССР:
Всостав СССР входило 15 республик. На территории СССР проживало 300 миллионов человек (более 100 народов)
Вконце 80-ых начале 90-ых СССР находился в кризисе, Кризис охватывал все сферы жизни. В условиях кризиса обострялись международные отношения
В1986 – массовые демонстрации в Алмате, поводом послужило назначение Колбина, русского по национальности, первым секретарём ЦК партии Казахстана
Прибалтийские республики требовали внести ясность в события 39 и 40 годов.
В 1988 на выборах в Латвии, Литве и Эстонии победили народные фронтовики, они ставили своей задачей достичь полную независимость и суверенитета государств