Задачи и преимущества электронного государства

Электронное государство предусматривает использование информационных технологий для упрощения и преобразования форматов взаимодействия с населением, хозяйствующими субъектами, иными ветвями и органами государственного управления. Применение информационных технологий для целей публичного управления призвано решать следующие задачи:

•во-первых, оптимизировать и повышать эффективность оказания государственных и муниципальных услуг населению, хозяйствующим субъектам, иным органам власти;

•во-вторых, улучшать взаимодействие государства и отраслей промышленности;

•в-третьих, обеспечивать быстрый и оптимальный доступ населения к информационным данным;

•в-четвертых, обеспечивать рост эффективности публичного управления.

Электронное государство обеспечивает реализацию следующих преимуществ:

•во-первых, снижает коррупцию в органах публичного управления. Чиновник не осуществляет непосредственного взаимодействия и общения с населением и иными субъектами, следовательно, не может предъявлять незаконные требования в обмен на оказание публичных услуг;

•во-вторых, повышает прозрачность публичного управления;

•в-третьих, обеспечивает рост доходов государства и сокращение его расходов;

•в-четвертых, повышает удобство и эргономичность публичного управления.

Содной стороны, электронное государство выступает в качестве общественного блага, предоставляющего дополнительные каналы взаимодействия государственных органов управления и населения, с другой стороны, представляет собой возможность для применения информационных технологий с целью преобразования государства в соответствии с потребностями современного времени.

Электронное государство обеспечивает уход от традиций этического публичного управления.

Для публичного управления в рамках электронного государства характерны гибкость, наличие горизонтальных структур, процессов. Популярность электронного государства обусловлена улучшением качества оказываемых публичных услуг. Помимо этого, электронное государство дает возможность максимального вовлечения граждан в процесс публичного управления.

Информационные технологии в рамках электронного государства обеспечивают предоставление населению услуг и управление законодательными процессами. Оно способствует улучшению взаимоотношений населения и государства.

Внедрение электронного государства в системе публичного управления требует дополнительных расходов на обеспечение защиты информационных данных, предотвращение злоупотребления этими данными.

11.Социальная информация: понятие, признаки классификации

Для систематизации экономической информации применяются различные классификаторы, которые разрабатываются на основе систем классификации и кодирования. Классификатор— это систематизированный свод однородных наименований (классификационных признаков) и их кодовых обозначений.

Основное назначение классификаторов:

-однозначное обозначение объектов;

-группировка информации по ряду признаков;

-минимизация объемов хранимых данных в информационном фонде системы;

-ускорение процедур поиска и обмена данными в компьютерной среде.

Классификатор является стандартным кодовым языком документов, финансовых отчётов и автоматизированных систем.

Классификаторы разрабатываются как на уровне отдельных предприятий (организаций), так и на уровне государств. Существуют следующие уровни классификаторов:

-международные — стандартные классификаторы, используемые по всему миру;

-межгосударственные — классификаторы, используемые в рамках экономических союзов и других межгосударственных объединений: например, классификаторы используемые в ЕС, СНГ и т. д.

-национальные (общегосударственные) или межотраслевые — классификаторы,

используемые в пределах государства и не должны противоречить международным классификаторам;

-отраслевые — классификаторы, используемые в рамках одной отрасли;

- локальные или системные — классификаторы, принятые отдельным предприятием (организацией) для применения в рамках своей автоматизированной информационной системы. Они содержат информацию, необходимую для решения задач в конкретной АИС и отсутствующую в общегосударственном (национальном) или отраслевом классификаторе.

Международные классификаторы входят в состав Системы международных экономических стандартов (СМЭС) и используются для обмена информацией между предприятиями разных стран мирового сообщества.

В состав СМЭС входят классификации Организации объединенных Наций (ООН) и ее специализированных образований, в том числе:

-международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК);

-международная стандартная торговая классификация (МСТК);

-классификация основных продуктов (КОП);

-классификация международной организации труда (МОТ) и др.

В России классификаторы образуют Единую систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ(ЕСКК), созданную по постановлению правительства в 1970-х годах и продолжающую развитие на основании Приказа Госстандарта России от 24.11.1999 № 504 "О развитии Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. В состав ЕСКК входят: общероссийский классификатор (ОК); отраслевые; региональные, единые для данной территории; локальные.

Общероссийский классификатор — классификатор, принятый Госкомстатом России и обязательный для применения при межотраслевом обмене информацией и в общероссийских унифицированных формах документов (УФД). Общероссийский классификатор не должен противоречить соответствующим международным классификаторам.

Существует около 40 классификаторов общефедерального значения, которые условно делятся на 4 группы:

1.Классификаторы трудовых и природных ресурсов, например ОК профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР).

2.Классификаторы информации о структуре экономики (СООГУ) и административнотерриториальном делении страны (СОАТО).

3.Классификаторы информации о продукции и услугах (ОК промышленной и сельскохозяйственной продукции — ОКП, ОК строительной продукции).

4.Классификаторы технико-экономических показателей (ОКТЭП), управленческой документации (ОКУД), единиц измерения (ОКЕИ) и др.

В случае отсутствия необходимого классификатора приступают к разработке локального классификатора по правилам определенной системы классификации.

Разработка локальных классификаторов состоит из четырех этапов:

1.Определение перечня и количества объектов, подлежащих кодированию. На этом этапеопределяются объекты, подлежащие кодированию. Ими могут быть работающие, материалы, подразделения, оборудование, предприятия, организации и т. д. Затем по каждой номенклатуре устанавливается полный список всех позиций, подлежащих кодированию.

2.Систематизация объектов по определенным классификационным признакам.

3.Определение правил обозначения объектов кодирования (выбор системы кодирования).

4.Разработка кодовых обозначений и положений по их ведению и внесению в них изменений. Осуществляется непосредственное присвоение объектам кодовых обозначений, т.е. выполняется процесс кодирования — присвоение условных обозначений различным позициям номенклатуры. Заканчивается этот этап составлением классификатора, который оформляется в виде справочника.

12. Правовая информация: определение ведущих ученых, классификация в зависимости от источника создания и направления использования.

Правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно - технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее "автором", то есть от кого она исходит, и на что направлена, можно разделить на три большие группы:

•официальная правовая информация,

•информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение,