37. Судебная реформа 1864 г. Судебные уставы. Судоустройство, судопроизводство.

Годы правления императора Александра ІІ вошли в историю России как период либерально-демократических преобразований. Одной из самых последовательных и завершенных считается судебная реформа Александра 2, утвержденная в 1864 году. Во время этой реформы была полностью изменена судебная система Российской империи.

В результате сформировалась такая система судебных органов:

• В государственном масштабе создавался главный судебный орган – Сенат. Он состоял из двух частей: мировые суды и общие. Первые рассматривали дела меньшей степени важности, вторые – все остальные.

• Низшей судебной единицей становился мировой судья. Это единоличная должность в небольшом населенном пункте.

• Мировые судьи объединялись в мировой съезд, он охватывал территорию уезда.

• Для более важных дел в масштабах губернии создавались окружные суды.

• Окружные суды объединялись в судебные округа в границах всей империи. Во главе этих округов стояли судебные палаты.

• Для управления судебными палатами в Сенате было создано два департамента: уголовный и гражданский. Однако в конце 1860-х годов Сенат стал полноценным судебным государственным органом империи.

Кроме создания новой иерархии судов были созданы новые институты:

• Суд присяжных. Был создан институт присяжных заседателей, который принимал участие в вынесении судебного приговора. Попадание в суд присяжных было ограничено несколькими цензами: оседлости (жить в местности минимум 2 года), возраста (от 25 до 70 лет), а также имущественный (иметь собственность на сумму не менее 2 тысяч рублей).

• Институт адвокатуры. Теперь на судебном заседании у обвиняемого появилась возможность использовать адвоката.

• Институт нотариуса. В его ведение переходило рассмотрение документов, установление их подлинности и прочее.

Благодаря судебной реформе Александра 2 судебный процесс в Российской империи был перестроен на совершенно новые принципы:

• Суд приобрел состязательный характер. Он заключался в соперничестве между адвокатом и прокурором. Вину или правоту подсудимого нужно было доказывать на судебном процессе.

• Суд стал открытым. Только в особо редких случаях вход на судебное заседание был ограничен. В большинстве случаев могли прийти представители общественности и СМИ.

• Было ограничено использование смертной казни

38. Земская реформа 1864 г.

Причины реформы.

• Привлечение к местному самоуправлению широкие слои населения.

• Предоставить населению самостоятельность в решении местных вопросов.

• Частичное возмещение дворянству утраченных привилегий.

Суть реформы. 1 января 1864 года император подписывает «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Этот документ запустил Земскую реформу, создав в уездах и губерниях органы местного самоуправления. Назывались эти органы – Земства. Земства были выборными органами власти. Правом голоса наделялись только мужчины от 21 года, а все избиратели делились на 3 курии (разряда): земледельческая, городская и крестьянская.

Про самоуправление. Уездное управление утверждалось губернатором, а губернское – Министром внутренних дел.

Волостное (местное) самоуправление. Земская реформа 1864 года создавала особую систему самоуправления для крестьян: сельский сход и волостной сход. Сельский сход также был выборным, и его представители также выбирались на 3 года. Они отвечали за распределение земель, повинностей, рекрутчины, выбор управления сходом и старосту. Аналогичные вопросы, но на чуть более высоком уровне решал Волостной сход.

Функции земств. Вопросы, кос местного самоуправления:строительство местных дорог; открытие и ремонт школ, больниц и приютов; сбор статистических данных и организация переписи населения; помощь крестьянским и иным хозяйствам, особенно в неурожайные годы.

Земства только внешне действовали как независимые и самостоятельные органы. На самом же деле их роль была незначительной и тщательно контролировалось. Главный контроль заключался в том, что все Земства подчинялись губернатору.

Недостаток реформы: выборные сословия. На бумаге выборная система выглядит самодостаточной, в реальности же она получилась сословной, где значительное преимущество в численности был у дворян.