29. Развитие сословного строя во второй половине XVIII в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.

Дворянство. Идет расширение и закрепление привилегий, они имеют монопольное право на земельную собственность. Крупнейшим землевладельцем оставался царь. Мелкое и среднее дворянство хотело полного уравнивания в правах поместья и вотчины, и по Указу о единонаследии 1714 г. они стали именоваться недвижимыми вещами. Манифест «О даровании вольности всему российскому дворянству» 1762 г. отменил обязательную военную и государственную службу. Наиболее важным актом, объединившим дворянское сословие и закрепившим его привилегии, стала «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. В ней подтверждалось освобождение дворян от военной службы и право на землю и на полезные ископаемых, находящиеся в недрах. Им разрешалось заниматься торговлей, и они освобождались от повинностей и телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков, которые имели право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и имения.

Привилегии дворянства определялись достаточно широко:

1. Закреплялось положение Манифеста «О вольности дворянской», о свободе дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства.

2. Право созывать и участвовать в провинциальных съездах, избирать дворянами судей.

3. Личные права: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний,

4. Имущественные права дворянства: полное и неограниченное право собственности, на приобретение, использование и наследование любого вида имущества.

5. Сословные привилегии: личные и имущественные права дворянства могли быть ограничены или ликвидированы только по решению суда: дворянина мог судить только равный ему сословный суд, решения других судов для него не имели значения.

6. Право дворян заниматься промышленной и торговой деятельностью, открыв для сословия новые перспективы деятельности

Жалованная грамота городам была опубликована одновременно с «Жалованной грамотой дворянству» в апреле 1785 г. 178 статей. Представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения. Грамота закрепляла единый сословный статус всего населения городов независимо от профессиональных занятий и родов деятельности. Все городское население делилось на шесть категорий:

1) «настоящие городские обыватели», имеющие в городе дом и иную недвижимость (дворяне и духовенство);

2) купцы (1,2,3 гильдии);

3) цеховые ремесленники;

4) постоянно жившие в городе иностранные граждане;

5) именитые граждане (капиталисты и банкиры, имевшие капитал не менее 50 тысяч рублей, оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, художники, музыканты);

6) прочее посадское население (которые жили промыслами или работой)

Мещане - низший разряд городских обывателей, податное сословие, несли рекрутскую повинность и платили подушную подать, к ним применялись телесные наказания.

Жители города каждые 3 года избирали орган самоуправления — Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая городская дума избирала исполн орган — шестигласную думу, в состав которой входило по одному представителю от каждого разряда городского населения. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли только с ведома городничего, назначаемого правительством. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора