чокопайки

информационно-технологических процессах (формирования и реализации правовой информации) в правовой системе.

Информационное право - комплексная отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с созданием, хранением, обработкой, распространением, использованием информационных ресурсов; развитием и использованием новых технологий работы с информацией и технологий ее передачи в системах и сетях коммуникаций; обеспечением информационной безопасности общества, государства и человека.

Соотношение информатики и права:

●С одной стороны, использование информационных методов и математических средств информатики и кибернетики в правовой системе сформировало самостоятельные направления юридической науки – правовую кибернетику, а позднее на ее основе и правовую информатику.

●С другой стороны, влияние права на информацию проявляется в воздействии права на информационную деятельность, на информационные отношения, на информационную сферу в целом.

Основные направления влияния информатики на право:

●Использование ИТ средств в поиске правовой информации.

●Применение методов и научно-технических средств информатики для обработки статистической информации о юридической деятельности.

●Информационное обеспечение юридической деятельности: судебных и правоохранительных органов.

Основные направления влияния права на информацию:

●формирование прав и интересов субъектов информационной сферы (обеспечительная функция права);

●правовое регулирование информационных процессов (регулятивная функция права);

●развитие право-информационной культуры (воспитательная функция);

●предупреждения информационных правонарушений (превентивная функция).

Различие: если информатика влияет на правоведение и обеспечивает юридическую сферу с помощью специфических средств (информационных средств и технологий), то право обеспечивает информационные процессы и информационные отношения с помощью свойственных только праву правовых средств и инструментов.

55. Понятие и признаки правовой информации.

Широкий смысл. Вся информация о праве, включая юридическую деятельность и практику юристов.

Узкий смысл. Принятые официально нормативно-правовые документы, только источники права, т.е. все НПА.

Правовая информация – образ правовой действительности, отраженный в сознании властвующего субъекта и выраженный в форме нормы права.

Признаки:

1.Исторически обусловленная правовая действительность как источник и решающий фактор формирования правовой информации. В юриспруденции правовая действительность – правоотношения, совокупность правоотношений: реальные жизненные ситуации, которые остро нуждаются в правовом регулировании, но они еще не урегулированы. Эта действительность созревает не сразу, сначала возникают очаги. Когда законодатель формирует нормы права на основе потребности, тогда возникает правоотношение, они становятся существом элементом.

2.Норма права как образ правовой действительности (ее модель)– это абстрактный образ правовой действительности. Символ этого образа – норма права, написанная в тексте НПА.

3.Правосознание законодателя как один из решающих факторов формирования правовой информации.

Свойства правовой информации Свойства правовой информации – это внутренне опосредованные качественные

параметры, характеризующие её развитие: адекватность, транспарентность, системность, устойчивость

Адекватность - правовая действительность должна объективно отражаться в норме права; отражаются не только все существующие жизненные ситуации, но и проектируются реально возможной ситуации. Адекватность проявляется в высоком качестве законов и подзаконных нормативных правовых актов.

Транспарентность – свободный информационный обмен, свободное отражение действительности в сознании человека. Правовая информация должна свободно распространяться в обществе, и каждый человек должен иметь возможность её использовать для улучшения условий своего существования и уважение прав других, то есть для повышения качества жизни Системность проявляется в объективном процессе организации её массива в

зависимости от логической связанности и характера норм права. Массивы правовой информации распределяются по правовому институту, отраслям, подотраслям системы права.

Устойчивость – проявляется в создании запаса прочности норм права от их «преждевременного старения», то есть утраты ими юридически силы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Необходимо учитывать все возможно

допустимые угрозы для правовой информации, сохранять её параметры в состоянии устойчивости.

56. Виды и значения правовой информации.

Виды:

●Для определения видов ПИ важное значение имеет не только нормативность (т.е. наличие норм права как содержательного элемента) ПИ, но и результаты юридической деятельности , имеющие юридическое значение, т.е. способности вызвать возникновение (прекращение) прав либо обязанностей.

●Основным критерием для классификации ПИ является обладание ее качеством источника права, дополнительным критерием – связанность нормы права с юридической деятельностью.

●Таким образом, к ПИ относятся все нормативные правовые акты, все имеющие правовой характер юридические акты (правоприменительные акты, имеющие юрид. значение), а также юрид. документы, непосредственно связанные с результатами правоприменительной и иной юридической деятельностью.

Нормативная правовая информация – сведения, непосредственно относящиеся к нормам права. Нормативные правовые акты разного уровня и разновидностей.

Ненормативная правовая информация – сведения, не содержащие признаков нормы права, но относящиеся к правовой действительности.

Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее "автором", то есть от кого она исходит, и на что направлена, можно разделить на три большие группы:

официальная правовая информация, информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение, и неофициальная правовая информация.

Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.

Информация индивидуально - правового характера, имеющая юридическое значение, - это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Неофициальная правовая информация - это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

57. Понятие, цели и задачи правовой информатизации.

Правовая информатизация – это организованные процессы создания оптимальных условий удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных

Вся совокупность подсистем правовой информации образует РАСИПО правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания

Расипо - общая сеть телекоммуникаций высших органов государственной власти и управления, объединяющая локальные сети эталонных банков правовой информации и региональные сети, связанные с базовыми региональными центрами Узел системы правовой информации – это субъект права, имеющий лицензию и распространяющий доступ к сертифицированной правовой информации.

Эталонный банк правовой информации – это совокупность соответствующих оригиналу электронных копий правовых актов Нтц "Система" организует интегральные Банки нормативных актов, обеспечивает доступ пользователей к ним

Научно-методическое обеспечение состоит из результатов научных исследований и разработок по основным проблемам, возникающим при создании, эксплуатации и совершенствовании автоматизированных информационных систем в правовой сфере деятельности (например, кодификация и классификация, семантика и формализация нормативных предписаний, моделирование норм права на ЭВМ и т.п.)

Организационное обеспечение РАСИПО составляют входные и выходные правовые информационные массивы, формируемые и хранимые в общесистемных и локальных базах данных (они содержат информацию, необходимую для работы одного или группы пользователей).

Лингвистической обеспечение включает в себя лингвистические средства (классификаторы, рубрикаторы, тезаурусы, словари и т.п.), способы и формы отражения документов в банках данных, инструктивно-методические материалы, а также методы систематизации законодательства и стандартизацию терминологии с учетом возможности применения современных средств информатизации.

55. Назовите основные положения государственной политики в области правовой информатизации.

Основные положения государственной политики в области правовой информатизации включает в себя цель, задачи, принципы и условия ее реализации.

Косновным задачам правовой информатизации относятся:

●разработка государственной системы обеспечения формирования и использования информационно-правовых ресурсов;

●развитие индустрии правовой информатизации;

●обеспечение использования общей информационно-коммуникационной среды, комплекса информационных технологий по ведению эталонных банков правовой информации и других необходимых компонентов единой инфраструктуры правовой информатизации;

●поддержка развития сферы правовых информационных услуг в условиях рынка;

●обеспечение информационной безопасности, права на информацию;

●организация и осуществление международного сотрудничества в области формирования и использования правовых информационных ресурсов;

●подготовка нормативных актов и нормативно-технической документации в

области правовой информатизации.

Принципы правовой информатизации.

Правовая информатизация базируется на принципах:

●интеграции информационно-правовых систем;

●единства информационно-телекоммуникационной среды создания и использования правовой информации, включая все подсистемы ее инфраструктуры (организационных, программно-технических, лингвистических, технологических систем правовой информации, республиканских и коммерческих сетей связи и передачи данных и др.);

●открытость информационных систем, обеспечивающих объединение правовой информации и других информационных ресурсов;

●достоверности эталонных баз данных в организациях, ответственных за создание законодательных и нормативных документов;

●интерактивность доступа пользователей к интегрированной территориально-распределенной базе данных правовой информации;

●защищенность правовой информации и информационной инфраструктуры;

Реализация указанных принципов позволит обеспечить разумное сочетание принципов централизованного и децентрализованного управления, а вертикальная и горизонтальная интеграция систем правовой информации различного уровня будет способствовать эффективному функционированию системы за счет быстрого обновления и надежного обмена данными и координации действий различных ее звеньев.

Условия обеспечения правовой информатизации. Вся совокупность взаимосвязанных подсистем правовой информации, реализованных в виде территориально распределенной сети стационарных и тиражируемых банков нормативных актов всех видов и иной правовой информации, образует Российскую автоматизированную систему информационно-правового обеспечения правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания (далее именуется РАСИПО).

Названная глобальная многоуровневая система представляет собой общую сеть телекоммуникаций высших органов государственной власти и управления, объединяющую локальные сети эталонных банков правовой информации и региональные сети, связанные с базовыми региональными центрами.

Органы государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации формируют и актуализируют эталонные банки только собственные правовые акты, передают копии правовой информации и изменений к ним в центральный и региональные узлы системы правовой информации.

Узел системы правовой информации - это субъект права, имеющий лицензию и распространяющий (обеспечивающий) доступ к сертифицированной правовой информации.

Эталонный банк правовой информации - совокупность соответствующих оригиналу электронных копий правовых актов.

Вся совокупность эталонных банков правовых актов всех уровней, а также совокупность международных правовых актов, затрагивающих интересы России,

образует единый российский интегрированный территориально распределенный

банк правовой информации.

Работу по организации интегральных банков нормативных актов, а также по обеспечению к ним оперативного доступа пользователей возлагается на центральный узел системы правовой информации, функции которого выполняет Научно-технический центр правовой информации "Система" (далее именуется НТЦ

"Система").

Основной объем работ по обеспечению правовой информацией широкого круга потребителей выполняют региональные узлы системы правовой информации, которые организуют:

●получение копий эталонных банков нормативных актов и их изменений, организация и ведение копий банков;

●процесс накопления, хранения и ведения правовой информации конкретного региона;

●осуществление по запросам пользователей поиска правовой информации;

●проведение работ по правовой информатизации региона;

●консультативную помощь потребителям региона по правовым вопросам.

Существенным моментом правовой информатизации является создание единой

интегрированной эталонной системы правовой информации, используемой в общенациональном информационном пространстве. Единое информационное поле эталонной системы правовой информации обеспечивается не только ее транспарентностью (открытостью), объективностью (достоверностью) и постоянным обновлением, но и едиными правилами доступа к самой правовой информации эталонного содержания.

Информатизация правовой сферы обеспечивает упорядочение и систематизацию информационно-правовых ресурсов в правотворческой и правореализационной деятельности, что возможно только в результате активного участия государственных структур в процессах формирования и актуализации банков правовой информации.