34. Ратификация международных договоров.

Выражение согласия на обязательность (очень важно знать с какого момента договор становится обязательным для сторон). Формы выражения согласия:

1. Подписание (всегда прописывается такая форма – выражение согласия приемлемо для конкретного договора).

2. Обмен документами

3. Утверждение

4. Принятие

5. Присоединение

6. Ратификация (самая сложная форма выражения согласия) – согласие на обязательность М\Н договора, выраженное высшим органов гос власти в соответствие с национальной процедурой. Случай, когда необходима ратификация (ст.14 Венская конвенция):

   1. Если такое предусмотрено самим М\Н договором

   2. Если иным образом установлена такая необходимость

   3. Представитель подписал под условием ратификации

   4. Если это вытекает из полномочий представителя или было выражено во время переговоров.

Национальным законодательством определяется перечень договоров подлежащих обязательной ратификации. По российскому законодательству ратификации подлежат:

1. Договоры, исполнение которых требует изменение действующих или принятие новых ФЗ, а также договоры, устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законом

2. Договоры, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина.

3. Установление границ.

4. Если стороны условились о ратификации.

5. Об участии РФ в международных организациях и союзах.

Одновременно с принятием решения о ратификации между­народного договора составляется ратификационная грамота. Части:

а) вступительную, в которой указывается высший орган государства, ратифицировавший договор;

б) ос­новную, где воспроизводится текст договора с оговорками и заявлениями, если они сделаны;

в) заключительную, со­держащую заявление о неукоснительном и добросовестном вы­полнении договора.

При заключении двустороннего договора государства — его участники — обмениваются ратификационными грамотами. Если договор заключается на территории одного государства, то обмен грамотами происходит на территории другого.

Депонирование ратификационных грамот – сдача ратификационных грамот депозитарию при заключении многостороннего договора. Депозитарий определяется государствами-участниками в самом договоре. Получили распространение договоры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.

Основные его функции депозитария:

- хранение подлинного текста договора, ратификационных грамот и документов о присоединении;

- со­общение участникам договора о депонировании каждой рати­фикационной грамоты, об оговорках, о вступлении договора в силу;

- уведомление о присоединении к договору или выходе из него;

- созыв конференций для обсуждения осуществления до­говора, если это предусмотрено.

35. Оговорки и заявления к международным договорам.

Оговорка – это односторонние акты (это единственное общее), но по средствам оговорки государство заменяет или исключает отдельные положения М\Н договора.

Правовые последствия оговорки:

1) м/у государством сделавшим и государством возразившим - норма на территории этого гос-ва не действует,

2) м/у гос-м сделавшим оговорку и гос-м согласившимся – новая норма,

3) м/у гос-м согласившимся и гос-м возразившим – действует старая норма.

Оговорка, возражение м.б сняты в любое время. Например, Россия сняла оговорки о непризнании обязательности юрисдикции Международного суда ООН по спорам о толковании и применении ряда международных договоров – Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него 1948, Конвенция о политических правах женщин 1952г.

Оговорка невозможна:

• когда установлен запрет в М\Н договоре,

• когда в договоре уже предусмотрен ряд оговорок и данная оговорка в этот перечень не входит,

• когда оговорка противоречит объекту и целям договора.

Оговорки общего характера не допускаются.

Оговорка и возражение на нее должны быть сделаны в письменном виде и доведены до сведе­ния других государств — участников договора.

Отношения с государствами, принявшими оговорку, регулируются новой нормой, тогда как к взаимоотно­шениям с государствами, возразившими против оговорки, не применяется ни новая норма (она отклонена возражением), ни норма договора (она неприемлема для государства, сделавшего оговорку).

Заявление – это изложение точки зрения. Разница в юр силе. В отличие от оговор­ки заявление не меняет содержания договора.

При ратификации Российской Федерацией Конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г. были сделаны оговорки и заявле­ния по нескольким статьям.

В соответствии с одной из оговорок по ст. 1 («Обязательство в отношении выдачи») Российская Федерация оставляет за со­бой право отказать в выдаче, «исходя из соображений гуманно­сти, когда имеются основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его пре­клонного возраста или состояния здоровья».

В заявлении говорится, что «транзитная перевозка по территории Российской Федера­ции выданного лица разрешается при соблюдении условий, ус­тановленных для выдачи».