29. Совет Европы

Международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Это одна из старейших общеевропейских организаций, она создана в 1949 году.

Цели создания достижение наибольшего единства между членами для:

1. Укрепление демократии

2. Утверждение господства права

3. Защита прав человека.

Основана организация Уставом от 5 мая 1949 года и Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949г.

Органы:

1. Комитет министров – принимает решения по рассматриваемым вопросам в форме рекомендаций правительствам. (Иногда могут носить обязательный характер).

2. Парламентская ассамблея – совещательный орган из представителей стран участниц, дающий рекомендации Комитету министров.

3. Конгресс местных региональных властей – деятельность на местах.

4. Секретариат – административный орган, возглавляемы Ген секретарем.

Членом может стать любое государство, придерживающееся принципов и целей Устава этой организации. Членами Совета Европы являются около 46 государств. Россия вошла в состав 28 февраля 1996 года. А 5 мая этого года ратифицировала всеобщую конвенцию о правах человека. В отличие от декларации конвенция не только провозгласила права и свободы, но и установила механизм их защиты. Первоначально этот механизм включал три органа:

1. Европейская комиссия по правам человека

2. Европейский суд по правам человека

3. Комитет министров Совета Европы

1 ноября 1998 года вступил в силу протокол № 11 и в соответствии с ним первые два органа были заменены Европейским Судом по правам человека. Первоначально все жалобы сначала рассматривались комиссией с точки зрения приемлемости. При положительном исходе дело передавалось в Европейский Суд, а при отрицательном – в комитет министров. С 1959 года Суд рассмотрел более 1000 дел, в основном по жалобам граждан. Жалоб каждый год насчитывается 10 тысяч.

Прежде чем жалоба будет подана в суд, она должна отвечать определенным требованиям:

1. Предметом жалобы могут быть только права, гарантированные конвенцией (статья со 2-18) и её протоколом.

2. Жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Даже если жалобу подает объединение лиц каждый должен доказать свои конкретные претензии

3. Жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом.

4. Жаловаться можно только на те нарушения, кот. имели место после ратификации.

5. Заявителем должны быть исчерпаны все средства внутригосударственной защиты.

30. Содружество независимых государств

Содружество Независимых Государств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе. Из ранее союзных республик в СНГ не участвуют Литва, Латвия, Эстония.

СНГ было основано главами БССР, РСФСР и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще под Брестом (Беларусь) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств».

Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности.

Основными целями организации являются:

1. сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

2. всестороннее развитие государств — участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

3. обеспечение прав и свобод человека;

4. сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

5. взаимная правовая помощь;

6. мирное разрешение споров и конфликтов между государствами — участниками организации.

К сферам совместной деятельности государств — участников относятся:

1. обеспечение прав и основных свобод человека;

2. координация внешнеполитической деятельности;

3. сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;

4. сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

5. охрана здоровья и окружающей среды;

6. вопросы социальной и миграционной политики;

7. борьба с организованной преступностью;

8. сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Соглашение о создании СНГ, Протокол к нему и Устав СНГ составляют комплекс учредительных актов Содру­жества.

Членство в СНГ. Различаются:

а) государства — учредители Содружества — это государст­ва, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ и Протокол к нему к моменту принятия настоящего Ус­тава;

б) государства — члены Содружества — это те государства-учредители, которые принимают на себя обязательства по Уста­ву в течение одного года после его принятия Советом глав го­сударств;

в)присоединившиеся гос — это государства, при­нявшие на себя обязательства по Уставу путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов;

г) гос со статусом ассоциированного члена — это гос, присоединяющиеся к Содружеству на основании решения Совета глав гос с намерением участвовать в от­дельных видах его деятельности на условиях, определяемых со­глашением об ассоциированном членстве.

В структуре СНГ существуют два вида органов:

1) органы, предусмотренные Уставом.

2) органы, создаваемые на основе соглашений или по решению Совета глав государств и Совета глав правительств.

Структура СНГ:

1. Совет глав гос – сессионный орган. На уровне глав гос СНГ решает принципиальные вопросы, касающиеся деятельности СНГ.

2. Совет глав правительств – сессионный орган. На уровне глав правительств координирует сотрудничество ОИВ гос членов СНГ.

3. Совет министров ин. дел – сессионный орган. Осуществляет координацию внешнеполитической деятельности гос-членов СНГ.

4.Координационный-консультационный комитет действует постоянно. Осуществляет текущую деятельность СНГ. Подготавливает предложения и проекты документов в рамках деятельности СНГ.

5. Экономический суд рассматривает споры м/у гос-членами СНГ, вытекающие из договоров экономического характера, и даёт толкование положениям такого договора.

6. Комиссия по правам человека разрабатывает проекты м/н договоров в области прав человека. Может рассматривать индивидуальные обращения → рекомендательный характер решений.

7. Межпарламентская ассамблея – сессионный орган. Работают делегации национальных парламентов. Ввели только в 1994 г.

8. Секретариат – административно-технический орган. Обеспечивает работу всех остальных органов СНГ. Возглавляет секретарь. Выступает от имени и в интересах СНГ с др. международными организациями и др. гос. Он находится в Минске.

Официальный язык – русский.