Порядок работы:

Это постоянно действующий орган ООН .

Решение принимается по важным вопросам 9-тью голосами, из которых 5 совпадающих голосов постоянных членов. Совпадающие голоса, то есть не голос «против». По другим вопросам достаточно 9-ти любых голосов.

Совет безопасности может принимать:

1. Рекомендации – это определенные методы и процедуры, которых должны придерживаться государства

2. Обязательные акты, решения которых обеспечиваются принудительной силой всех государств-членов ООН. Такие акты принимаются в форме резолюции Совета Безопасности ООН.

Решения совета безопасности, как правило, носят обязательный характер.

Тема: Международное гуманитарное право (тема 16 в методичке)

Вопросы:

1. Понятие и источники МГП (международного гуманитарного права)

2. Международный стандарт о праве свобод человека и гражданина

3. Международные механизмы и процедуры обеспечения защиты прав человека

4. Гражданство и международное право (К/Р)

5. Международно-правовой статус бипатридов (с двойным гражданством), апатридов, иностранных граждан, беженцев (К/Р)

1 Вопрос: Понятие и источники мгп

Основу составляет принцип уважения прав и основных свобод человека и гражданина. Много норм в международном праве адресованы индивидам, а значит, защищает их права и интересы. В настоящее время сложилась отдельно отрасль – МГП. Надо обратиться к содержанию этой отрасли. Содержание этой отрасли – защита прав человека, как в мирное время, так и в военное. Те нормы, которые регулирую права человека в мирное время, то эти отрасли можно называть право прав человека. МГП относят только к тем правам, которые регулируют защиту прав человека в военное время.

Международное гуманитарное право (МГП) – это совокупность юридических норм, определяющих единые международные стандарты прав и свобод и устанавливающих обязательства государств по закреплению этих стандартов и обеспечению этих прав во внутригосударственных актах, в первую очередь в Конституциях.

Необходимы возможности реализации и защиты этих прав и свобод.

Особенность МГП: в этих отношения наравне с государствами выступают и индивиды.

В настоящее время формируется, и в некоторой части сформировалась, универсальная концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека. Эта концепция содержит 4 основных положения:

1. Все права человека неделимы, взаимосвязаны и взаимозависимы, то есть нельзя одно право ставить выше другого. Такая взаимосвязь не исключает определенной классификации этих прав.

2. Принцип уважения прав и основных свобод человека и гражданина не должен противопоставляться другим принципам.

3. В международных отношениях наблюдается тенденция к расширению права международного сообщества рассматривать различные вопросы, связанные с соблюдением прав и свобод человека и гражданина

4. Область межгосударственных отношений в сфере прав и свобод человека и гражданина должна быть вне идеологии и вне политики

Источники МГП:

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года

I группа – источники по международной защите женщин и детей

1. Конвенция «О политических правах женщин» 1952 года

2. Конвенция «О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака» 1962 года

3. Конвенция «О правах ребенка» 1989 года

II группа – международные конвенции, ориентированные на защиту прав и интересов больших человеческих групп, наций

1. Конвенция «против пыток» 1984 года

2. Конвенция «О ликвидации всех форм расовой дискриминации» 1965 года и т.д.

III группа – конвенции, принятые в рамках МОТ

Их около 200. Россия участвует в рамках порядка 70 конвенций

IV группа – региональные источники

1. Европейская конвенция «О защите прав и основных свобод человека и гражданина» 1950 года

2. Европейская социальная хартия 1961 года

3. Хартия Европейского союза «Об основных правах» 2000 года

4. Конвенция СНГ «О правах и основных свободах» 1995 года

V группа – внутригосударственные источники

1. Конституция РФ

2. ФЗ-ы

2 вопрос: Международный стандарт о праве свобод человека и гражданина

Международный стандарт – это, прежде всего, обязательства государств, закрепленные в 2-х пактах 1966 года и других международных документах, конкретизирующие принцип уважения прав и основных свобод человека (международные общечеловеческие стандарты)

Государства взяли на себя обязательства не только предоставлять такие права и свободы, но должны и не посягать на эти права и свободы.

Виды стандартов:

1. Универсальные (признанные во всем мире)

Закреплены в 2-х пактах 1966 года. Эти стандарты конституируются, то есть переносятся в Конституции государств, в качестве нормативного минимума, определяющего уровень государственной регламентации с допустимыми отступлениями в форме превышения или конкретизации. Однако в некоторых случаях допускается и ограничение прав и свобод человека и гражданина. В частности, пакт 1966 года «О гражданских и политически правах» говорит, что ограничения возможны, но только необходимо соблюдать 2 условия:

• Ограничения, которые установлены законом

• Необходимы для:

• Охраны государственной безопасности

• Охрана общественного порядка

• Охрана здоровья

• Охрана нравственности

Однако есть такие права, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях, так называемый «минимальный стандарт». В частности:

• право на жизнь,

• право на правосубъектность,

• право на свободу мыслей, совести, вероисповедания,

• запрет пыток,

• запрет рабства/работорговли,

• запрет лишать человека свободы только лишь на том основании, что он не выполняет договорные обязательства

• запрет предавать уголовному закону обратной силы

2. Региональные (характерны для определенного региона с учетом традиций и уровня развития региона)