7 Вопрос: участие субъектов рф в международных отношениях.

Субъекты вправе участвовать в м/д отношениях с определёнными ограничениями.

В некоторых странах субъекты могут участвовать от имени всего государства (Швейцария, Бельгия), в других странах не могут участвовать вообще (Бразилия).

Субъекты РФ только в гуманитарных отношениях.

ФЗ от 4.01.1999г. №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических соглашений субъектов Российской Федерации»

Партнёры субъектов РФ за рубежом:

• Государства в целом, отношения под контролем РФ.

• Субъекты иностранных государств

• АТЕ иностранных государств

Формы сотрудничества:

• Конференции

• Совещания

• Взаимные официальные визиты делегаций

• Участие в деятельности определённых м/д организаций или их органов (Конгресс местных и региональных властей Совета Европы, в рамках ЕС)

• Заключение м/д соглашений

• Могут открывать представительства за рубежом (не имеют статуса дипломатических или консульских)

(Конвенция 1978г). Согласие на вступление новообразовавшегося государства в договор д.б. получено, если:

1. Многосторонний «закрытый» договор

2. Двусторонний договор

3. Изменяется объект и цель договора? Прекращение международного договора

Основания:

1. признание договора недействительным;

2. истечение срока действия;

3. исполнение обязательств;

4. отмена м/д (Варшавский договор, например) – все государства согласны

5. замена м/д (новация) – все те же самые стороны, предмет и объект м/д (старый прекращает своё действие только, если стороны прямо приняли об этом решение, выразили это)

6. денонсация – односторонний отказ от м/д (возможно только с предварительным уведомлением других участников, порядок и сроки прописываются в своём договоре), это право государств может быть ограничено в самом договоре.

7. Аннулирование – односторонний отказ (причины для аннулирования в общем международном праве – положения ВК 1969г.:

   1. Существенное нарушение м/д со стороны других государств

   2. Коренное изменение обстоятельств

   3. Невозможность исполнения договора по объективным причинам (например, объект договора прекратил своё существование)

Недействительность международных договоров

Вообще в МП установлена презумпция действительности м/д.

Недействительность надо доказать.

Недействительность – ситуация, когда м/д содержит какой-либо порок.

Основания недействительности:

• Абсолютные – договор будет считаться недействительным с момента его заключения (ничтожный договор). Государства должны вернуться в первоначальное состояние, каким оно было до заключения договора.

  • Применение силы или угрозы силой как в отношении самого государства (политический нажим) или представителю государства, который участвовал в международных переговорах (например, Мюнхенское соглашение 1939г. в 1973г. было признано ничтожным).

  • Противоречие норме jus cogens (если противоречит в части, то можно признать недействительной именно эту часть).

• Относительные – договор считается недействительным с момента признания его таковым (оспоримый). Возврат в первоначальное состояние не требуется, однако всё произведенное после его признания недействительным – неправомерно.

  • Явное нарушение особого положения национального права государства, которое касается компетенции заключать м/д.

  • Ошибка (относительно факта и ситуации, которые существовали на момент заключения договора и которые послужили причиной заключения договора – добросовестное заблуждение).

  • Обман (если само согласие на обязательство договора выражено в результате обманных действий другой стороны – умышленные действия).

  • Подкуп – прямой или косвенный (например, какое-либо обещание).