процдоки / тема 7 Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в защиту прав других лиц

ЗАЩИЩАЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ

ДОЦЕНТ РУСИНОВА Е.Р.

статьи 46, 47 ГПК РФ, ч. 2 ст. 4 ГПК РФ – возбуждение дела по заявлению этих субъектов

Лица, участвующие в деле. Процессуальная заинтересованность (профессиональная, общественная) .

Действуют от своего имени, но в защиту чужих интересов.

Цель участия: защита чужого частного или публичного интереса в силу возложенных на этих субъектов обязанностей, выполнение профессиональных, общественных, уставных функций входящих в содержание их деятельности.

Основания участия в гражданском процессе гос. органов, органов МСУ, организаций и граждан, защищающих интересы других лиц

Предусмотренное законом (федеральным законом) полномочие по защите прав и интересов других лиц, государственных или общественных интересов.

Специальные нормы для определения возможности участия деле.

Может предусматриваться в законе защита прав и интересов:

Определенного субъекта

По определенным видам дел

Субъект + категория дел

Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

Основание участия:

1.правоспособность («в случаях, предусмотренных законом»).

2.Обращение заинтересованного лица с просьбой о защите права.

Исключения:

- в защиту неопределенного круга лиц;

-в защиту интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

При отсутствии права на обращение в суд (отсутствуют основания) суд отказывает в принятии искового заявления (п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ)

Примеры (первая форма участия в защиту интересов других лиц)

•ст. ст. 70, 73 СК - Дела о лишении родительских прав… ОиП

•ст 23 З-на «О профессиональных союзах, их правах и

гарантиях деятельности» - в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Примеры (первая форма участия в защиту интересов других лиц)

•ст. 40 З-на РФ «О защите прав потребителей» - Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей

•ст. 42 З-на РФ «О защите прав потребителей» - Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарноэпидемиологического надзора, федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), …. предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований к безопасности товаров (работ, услуг).

•ст. 44 З-на РФ «О защите прав потребителей» – органы местного самоуправления вправе … обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей

•ст. 45 З-на РФ «О защите прав потребителей» - Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в случаях, предусмотренных уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов), вправе… обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Примеры (первая форма участия в защиту интересов других лиц)

п.1 ч.1 ст. 29 ФЗ Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1- ФКЗ (ред. от 23.05.2015) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" - Уполномоченный по правам человека по результатам рассмотрения жалобы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах

Процессуальные права и обязанности при обращении в суд в защиту интересов других лиц

Процессуальные права и обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения.

Приоритет распорядительных действий заинтересованного лица. Регулирование аналогичное прокурору (отсылочная норма в ч.2 ст. 46 ГПК РФ)

Освобождаются от уплаты государственной пошлины.