процдоки / тема 6 Участие прокурора в гражданском процессе

Участие прокурора в гражданском процессе

ДОЦЕНТ РУСИНОВА Е.Р.

Правовые основы участия прокурора в гражданском процессе

ст. 45 ГПК

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре РФ» - задачи прокурорского надзора: 1) обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, 2) защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства (ст.1)

Раздел IV – участие прокурора в рассмотрении дел судами - в части, не противоречащей ГПК и иным ФЗ, ФКЗ

(!) – форма «опротестования» противоречащих закону постановлений суда не соответствует ГПК, форма обращения «жалоба» «протест» не соответствует ГПК

- не указана апелляция

Информационное письмо Генеральной прокуратуры от 27.01.03 № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие ГПК РФ» - не приводилось в соответствие с действующей редакцией ГПК (!)

Приказ Генпрокуратуры России от 10.07.2017 N 475 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"

Относится к лицам участвующим в деле (профессиональный интерес).

Участвует в процессе от своего имени, но в защиту чужого материально правового интереса или публичного интереса.

Участвует на всех стадиях процесса.

Форма обращение в суд: для возбуждения дела - заявление, исковое заявление; обжалование судебных актов – представление.

Обращение в суд в защиту интересов других лиц

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором в следующих случаях:

недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд

исключения (т.е. независимо от названных обстоятельств) по заявлениям:

о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное

обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и

муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь;

обеспечения права на благоприятную окружающую среду;

образования.

исковое заявление

иск (требование)

истец (чье право или интерес предположительно нарушены)

участвует в процессе (ч.2 ст. 38 ГПК) ответчик

Процессуальные права и обязанности прокурора (первая форма)

права и обязанности истца за исключением:

а) не может быть к нему предъявлен встречный иск; б) не может заключать мировое соглашение в) заявление не оплачивается госпошлиной

Участие в процессе:

▪Лично прокурор, инициировавший заявление

▪Представитель соответствующей прокуратуры (отчитывается перед прокурором) – например, заместитель, помощник.

Должность в системе прокуратуры не влияет на процессуальное положение.

Процессуальные права и обязанности прокурора

(первая форма)

дополнительные требования к исковому заявлению прокурора: ч.3 ст. 131 ГПК РФ должен указывать:

а) в чем конкретно заключаются интересы лиц, в чьих интересах подается заявление, какое право нарушено;

б) должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов;

в) в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Участвует в прениях (ч. 3 ст. 190 ГПК), заключение не дает.