KPZS_poslednyaya_versia

3. Проблемы с явкой при наличии кворума избирателей.

Такая система чаще всего применяется на прямых выборах президента, кворум необходим для обеспечения легитимности избранного президента.

На парламентских выборах применяется во Франции, где во второй тур проходят кандидаты, набравшие 12,5% и более голосов.

Мажоритарная система квалифицированного большинства

– для победы нужно набрать 2\3 (3\4, 5\6 и т.п.) голосов избирателей.

Эта система применяется только на косвенных выборах президента (Греция, Италия, Румыния).

Пропорциональная избирательная система: понятие, сущность, искажение; достоинства и недостатки

Она применяется в многомандатных округах, где избиратель голосует за партийный список или отдельного кандидата в нём. Мандаты распределяют между партиями пропорционально количеству голосов, которые они получили.

!!!!!!!!!

Воснове системы лежит коэффициент пропорциональности – избирательная квота – количество голосов, которые необходимо набрать партии, чтобы получить один мандат.

Взависимости от способа вычисления квоты бывают:

1.Квота естественная (квота Хэйра). Числитель – голоса избирателей в округе; знаменатель – мандаты, распределяемые в округе.

К(е) = Голоса избирателей в округе \ Мандаты, распределяемые в округе

К(е) = А+В+С+В+Д+Е \ 8 = 50 тысяч А – 126 тысяч \ 50 = 2 (ОСТАТОК 26 ТЫСЯЧ)

В – 94 тысяч \ 50 = 1 (ОСТАТОК 44 ТЫСЯЧИ)

С – 88 тысяч \ 50 = 1 (ОСТАТОК 38 ТЫСЯЧ)

Д – 65 тысяч \ 50 = 1 (ОСТАТОК 15 ТЫСЯЧ)

Е – 27 тысяч \ 50 = 0 (ОСТАТОК 27 ТЫСЯЧ)

РАСПРЕДЕЛЕНО 5 МАНДАТОВ!!!

НУЖНО ПЕРЕПИСАТЬ ТАБЛИЦУ С ЛИСТА!!!!

Квота естественная не позволяет распределить все мандаты без остатка, поэтому приходится применять какое-то дополнительное правило, что достаточно трудоемко, не всегда демократично и обязательно нарушает принцип пропорциональности – сущность пропорциональной системы.

2.Квота Д’Ондта (метод делителей). Суть метода:

a.Голоса, полученные партиями, делятся на ряд целых натуральных чисел (от 1 до бесконечности);

b.Среди полученных цифр находится самое большое, а оставшиеся располагает по убыванию, нумеруя их;

c.То число, порядковый номер которого соответствует количеству распределяемых в округе мандатов – квота;

d.Голоса, поданные за партию, делим на квоту, определяя тем самым количество мандатов, причитающихся партии.

Вывод: данная квота всегда позволяет распределить все мандаты без остатка.

Распределение мандатов внутри партийного списка

8 мандатов

Партия А:

1.Лидер;

2.Заместитель;

3.Петров;

4.Матвеева.

Распределение зависит от вида списка, применяемого в стране:

1.Жесткие списки: избиратель может голосовать только за список в целом, мандаты распределяют по списку;

2.Полужесткие: избиратель может голосовать либо за список в целом, либо за отдельного кандидата в нем; мандаты в первую очередь отдают кандидатам, набравшим персональную квоту, а оставшиеся – распределяют по списку;

3.Свободные: избиратель может голосовать либо за список, либо за отдельного кандидата в нем; мандаты распределяют по большинству индивидуальных голосов;

Право избирателя голосовать за конкретных кандидатов в партийном списке называется преференциальное голосование.

Право избирателя голосовать за кандидатов из различных партийных списков называется панашаж.

Искажения пропорциональной системы

1.Заградительный пункт – установленный законом минимум голосов избирателей, который необходимо набрать партии, чтобы её допустили к распределению мандатов (в противном случае эти голоса пропадают). Устанавливается он в процентах.

Заградительный пункт вводят для того, чтобы не допустить в парламент малочисленные фракции, что значительно ускоряет процесс принятия решений и обеспечивает дисциплину в парламенте.

2.Блокирование (соединение списков): партии, не рассчитывающие самостоятельно получить желаемое количество мандатов и не антагонистичны по своим программным установкам договариваются о регистрации единого списка кандидатов, где указана партийная принадлежность каждого из них. Избиратель может голосовать только

за список в целом. После того, как список получит какое-то количество мандатов, они распределяются между партиями блока по соглашению. Блокирование позволяет объединившимся партиям «украсть» мандаты у партий, выступающих самостоятельно.

Недостатки пропорциональной системы

1.Непонятна избирателю (квоты и всё такое);

2.Не позволяет сформировать однопартийного правительства;

3.Не обеспечивает взаимосвязь избирателей и депутатов.

Достоинства пропорциональной системы

1.Позволяет учесть больший спектр течений в обществе;

2.Обеспечивают реальную многопартийность;

3.Отражает реальное соотношение политических сил, существующие в стране на момент выборов;

4.Пропадает меньшее количество голосов.

Формы правления

Форма правления характеризует порядок формирования и компетенцию высших органов государства, а также их взаимоотношения друг с другом.

1.Монархии:

a.Абсолютная;

b.Конституционная:

i.Дуалистическая;

ii.Парламентарная;

2.Республики:

a.Парламентская;

b.Президентская;

c.Смешанная (полупрезидентская).

План рассмотрения форм правления:

1.Глава государства;

2.Правительство;

3.Парламент;

4.Глава государства + правительство;

5.Правительство + парламент;

6.Глава государства + парламент

Монархии

Парламентарная монархия и парламентская республика

ФУНКЦИЙ!!! ПОЛНОМОЧИЙ ПО ФУНКЦИЯМ У НЕГО МОЖЕТ НЕ БЫТЬ!!!)

Нет никакой ответственности правительства перед главой государства.

!!!

Действует институт контрасигнатуры, означающий, что все акты главы государства подписывает премьер, он и несет ответственность за них.

Таким образом, первое лицо государство должно унижаться, идти ко

4второму лицу и просить подписать акт. Поэтому единственный выход для главы государства не унижаться – ничего не делать.

Исключение – не надо контрасигновать:

1.О роспуске НПП;

2.Об отставке правительства;

3.Акт о назначении референдума

4.Акт об обращении к органу конституционного контроля;

5.Введение чрезвычайного положения.

Правительство несет ответственность перед НПП в следующих формах:

1.Финансовая: ежегодно правительство разрабатывает проект бюджета, а парламент его утверждает. Для контроля за деятельностью правительства по исполнению бюджета парламент формирует Счетную палату. В конце финансового года на основании доклада

Счетной палаты парламент утверждает «Отчет об исполнении бюджета»;

52. Политическая: правительство работает до тех пор, пока его деятельность удовлетворяет большинство членов НПП. Если палата выразит недоверие правительству, приняв резолюцию порицания, то глава государства обязан либо распустить НПП, либо отправить в отставку правительство;

3.Судебная: парламент может возбудить процедуру импичмента против любого члена правительства, если тот совершит преступление при исполнении служебных обязанностей.

Глава государства может созывать очередные и чрезвычайные сессии парламента.

На открытии очередной сессии глава государства обращается к членам парламента с:

6 тронной речью президентским посланием В которых сообщает об основных направлениях внутренней и внешней

политики государства на ближайший период (их разрабатывает правительство; к каждому из направлений прилагаются соответствующие законопроекты) – это и есть повестка дня всей сессии!

Президентская и смешанная республики

5.Выборы президента выборщиками; 18 декабря 2012 г.

6.Инаугурация. 21 января 2012 г.