
- •1. Понятие и источники конституционного права в зарубежных странах.
- •2. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах. Порядок принятия и изменения конституций Великобритании, сша, Франции, фрг, Ирана, Турции, Казахстана.
- •3. Виды конституций в зарубежных странах. Общая характеристика конституций Великобритании, сша, Франции, фрг. Классификация:
- •4. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, основные модели. Конституционный контроль в Великобритании, сша, Бразилии, Франции и фрг.
- •5. Виды конституционного контроля в зарубежных странах. Конституционный контроль во Франции, фрг, Китае, Иране.
- •7. Политические права и свободы граждан в зарубежных странах. Конституционно-правовое регулирование политических прав граждан во Франции, Турции, Казахстане.
- •9. Обязанности граждан в зарубежных странах.
- •Гарантии прав
- •10. Понятие политических партий, их сущность и функции.
- •11. Основные подходы к конституционно-правовому регулированию и внутренней организации политических партий в зарубежных странах
- •12. Классификация политических партий в зарубежных странах (типы и виды).
- •13. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах. Партийные системы Великобритании(многопарт с 2), сша(многопарт с 2), Франции(многопарт без), фрг(многопарт без), Китая(однопарт).
- •14. Абсолютная и дуалистическая монархии: их основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (Саудовская Аравия, Иордания).
- •15. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (Великобритания).
- •1 6. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (сша, Бразилия, Казахстан).
- •17. Парламентарная республика: ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (фрг, юар, Китай).
- •18. Понятие, формы государственного устройства в зарубежных странах. Признаки унитарного государства.
- •19. Автономия в зарубежных странах. Виды автономии. Правовой статус автономий в Австрии, Китае, Великобритании, Италии, Испании и скандинавских странах.
- •20. Виды федераций в зарубежных странах. Особенности федеративного устройства в сша, Бразилии, фрг.
- •21. Разграничение компетенции в федеративных государствах между федерацией и субъектами: основные модели (способы) разграничения. Модели разграничения компетенции в сша, Бразилии, фрг.
- •23. Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •24. Понятие и виды избирательных цензов в зарубежных странах. Основные избирательные цензы Великобритании, сша, Франции, фрг, Ирана.
- •25. Избирательные системы: понятие, виды. Особенности применения избирательных систем на выборах в зарубежных странах.
- •О тличие мажоритарной системы от пропорциональной. Смешанная избирательная система.
- •26. Понятие и виды выборов в зарубежных странах. Виды выборов, применяющихся в Великобритании, сша, Франции, фрг, Бразилии, Казахстане, Иране, Китае.
- •27. Особенности порядка выдвижения кандидатов и регистрации избирателей в зарубежных странах. Правила регистрации избирателей в Великобритании, сша, Франции, фрг, Бразилии, Казахстане, Иране, Китае.
- •28. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах (Китай, Иран). Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •29. Пропорциональная избирательная система и ее применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы.
- •30. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности и применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки мажоритарной избирательной системы.
- •3 1. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод избирательной квоты. Понятие и виды квот.
- •32. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод делителей (метод д’Ондта и пр.).
- •33. Способы распределения депутатских мест между кандидатами внутри списка кандидатов при пропорциональной избирательной системе.
- •34. Понятие, сущность и виды референдумов в зарубежных странах. Виды референдумов, проводящихся в Великобритании, сша, Франции, Казахстане, Иране, Турции.
- •Формирование парламента
- •37. Нижняя палата парламента: порядок образования, полномочия, роль в законодательном процессе нижних палат парламентов Великобритании, сша, Бразилии, юар, Франции, Казахстана.
- •Формирование парламента
- •38. Порядок формирования парламентов Турции, фрг, Ирана, Китая.
- •39. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах. Особенности правового положения членов парламентов Великобритании, сша, Франции, Китая.
- •3. Статус членов парламента.
- •40. Законодательный процесс в зарубежных странах: характеристика основных стадий. Особенности законодательного процесса в Великобритании, сша, юар, Франции, фрг.
- •1 Этап: законодательная инициатива.
- •2 Этап: рассмотрение законопроекта в парламенте
- •3 Этап: промульгация закона главой государства
- •41. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства. Формы парламентского контроля, применяющиеся в Великобритании, сша, Франции, фрг. Формы парламентского контроля за правительством
- •Модели правительства:
- •43. Виды правительств. Партийный состав правительства в зарубежных странах.
- •44. Ответственность правительства (членов правительства) в зарубежных странах. Ответственность правительства в Великобритании, фрг, юар, Китае, Франции, сша, Бразилии, Турции, Казахстане, Иране.
- •45. Делегированное законодательство и регламентарная власть. Правовое регулирование делегированного законодательства во Франции, фрг, сша, Великобритании, Турции, Казахстане, Бразилии.
- •47. Порядок (способы) наделения полномочиями главы государства в зарубежных странах. Порядок прихода к власти глав фрг, юар, Китая, Франции, сша, Бразилии, Турции, Казахстана, Ирана.
- •48. Способы наделения полномочиями монархов (перехода престола). Основные системы престолонаследия в зарубежных монархиях (Великобритания, Япония).
- •Импичмент
- •51. Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах. Судебная система сша, Великобритании, Франции, фрг, Бразилии, юар, Казахстана, Турции, юар. Виды судебных систем.
- •3 Модели:
14. Абсолютная и дуалистическая монархии: их основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (Саудовская Аравия, Иордания).
И
ордания-
дуалистическая монархия, Саудовская
Аравия-абсолютная
15. Парламентарная монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (Великобритания).
1 6. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (сша, Бразилия, Казахстан).
Казахстан- Президентская республика(контрасигнатура, есть премьер –министр,парламентская ответственность правительства.)
Бразилия – Президентская республика. (правительство формируется из главой государства из сторонников)
США- Президентская республика Признаки: *Глава приходит к власти посредством выборов (ст.2 раздел 1.). *Исполнительная власть принадлежит президенту(раздел 1, ст.2) *Президент назначает Вице Президента(ХХV-25 поправка). *Имеет право вето(ст.1 раздел 7). *США гарантирует каждому штату республиканскую форму правления(раздел 4,ст.4). *Назначает на должность членов правительства раздел 2 ст.2). *Вице-Президент-Председатель Сената (раздел 3,ст.1) *Отсутствует ответственность парламента
17. Парламентарная республика: ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах (фрг, юар, Китай).
ФРГ- Парламентская республика(глава правит-парламентом, остальные члены –главой государства.)
Китай- Социалистическая республика(не признает принцип разделения властей, вся власть принадлежит исполнительному органу)
ЮАР – смешанная республика (но на одной из лекций она сказала). Правительство формируется главой.
18. Понятие, формы государственного устройства в зарубежных странах. Признаки унитарного государства.
Формы государственного устройств - взаимоотношения центральных органов государства с органами на местах в процессе осуществления государственной власти.
Формы:
Унитарные |
Федеративные |
Великобритания Франция Китай Турция ЮАР Казахстан Иран Финляндия Дания |
Австрия США Бразилия Бельгия Швейцария Индия Малайзия Канада |
Унитарное государство - это единое простое государство, субъекты которого не обладают политико-правовой самостоятельностью.
Виды унитарных государств:
1. Централизованные - это те, в которых власть на местах осуществляют чиновники специально назначенные главой государства , то есть ОМУ; ОМС отсутствуют. Это страны с авторитарным и тоталитарным режимом - КНДР, Судан , Индонезия.
2. Относительно децентрализованные - это те, в которых власть на местах осуществляют ОМС, но работают они под жестких постоянным контролем специально назначенного правительством страны. (Франция, Польша).
19. Автономия в зарубежных странах. Виды автономии. Правовой статус автономий в Австрии, Китае, Великобритании, Италии, Испании и скандинавских странах.
Автономия – это предоставление самостоятельности определенной части территории государства или части населения.
В
иды
автономий:
Автономия - это предоставление самостоятельности определенной части территорий государства или определенной части населения.
|
Есть |
нет |
По правовому положению |
территория |
|
национально-территориальная |
национально-культурная |
|
По степени самостоятельности |
парламент |
|
Политическая |
административная |
|
По учреждающему правовому акту |
закрепление статуса автономии в конституции государства |
|
конституционная |
законодательная |
Правовое положение автономий:
Австрия |
Скандинавские страны |
судопроизводство на языке национального меньшинства, перевод юридических документов |
|
образование на языке национального меньшинства |
|
консультативные советы |
парламенты |
представляют правительству информацию о нуждах автономии |
Автономии с собственной территорией
Основания для анализа:
Гарантии самого существования автономий
Гарантии защиты культурной самобытности автономии
Гарантии защиты экономических интересов автономии
Дания: Гренландия, Фарерские острова;
Финляндия: Аландские острова.
Наличие территории обусловлено географическим положением (острова) и ранняя принадлежность к другим государствам (отсутствие единства с основным населением).
Анализ:
Финляндия: Акт об автономии Аландских островов 1920 г.;
Дания: Акт о самоуправлении Фарерских островов 1948 г.; Акт о самоуправлении Гренландии 1979 г. (сейчас действует акт от 2009 г.).
Наличие парламентов, которые вправе принимать законы.
особый порядок разрешения споров Дании и ее автономий (по 2 министра с каждой стороны проводят переговоры, затем спор рассматривают 3 судей Верховного Суда).
Специальные меры по защите культуры: языки автономий признаны официальными (фарерский, гренландский, шведский).
Ограничение: датский язык на фарерских островах должен использоваться в “публичных делах” и официальные документы должны переводиться на датский.
Защита экономических интересов:
Гренландия |
Фарерские острова |
собственность на минеральные ресурсы |
право на ловлю рыбы |
Вправе:
|
Автономии Великобритании: Северная Ирландия, Шотландия, Уэльс (некогда были независимы от Великобритании).
Анализ:
Ирландия: Белфастское соглашение 1998 г. (позволяет сохранять одновременно и британское, и ирландское гражданство); иные автономии имеют также ряд актов, в частности 1998 г.
Шотландия: + отрицательный результат референдума о независимости Шотландии 2017 г. Есть Парламент и правительство.
Свои парламенты у автономий с собственной компетенцией, определяемой по остаточному принципу.
Северная Ирландия |
Шотландия |
Уэльс |
парламент наделен собственной компетенцией, определяемой по остаточному принципу |
парламенту может передать часть собственных полномочий Уэльса только министр по делам Уэльса |
|
Для решения конфликтов: ... |
|
|
… транспорт, окружающая среда и т.п.
Северо-южный министерский совет Ирландии и Северной Ирландии.
Т.к. они раньше были едины и сейчас есть сторонники их воссоединения, то есть орган, который позволяет Ирландии участвовать в делах Северной Ирландии. Этот совет включает в себя представителей исполнительной власти Ирландии и Северной Ирландии.
Защита культуры:
|
Северная Ирландия |
Шотландия |
Уэльс |
языка |
Поправки 2020 г. в Акт о Северной Ирландии от 1998 г. |
|
Акт 1993 г. - валлийский язык был уравнен в правах с английским. |
религии |
Акт об эмансипации католиков 1829 г. |
Акт о терпимости 1689 г. |
|
Автономии Китая:
т.к. является многонациональным государством нацменьшинства в основном находятся в численном меньшинстве = для них создаются автономные округа, уезды, районы на территории их проживания. Не имеют большой самостоятельности, для них в основном предусмотрены:
представительство в органах местного самоуправления
использование этими органами местных языков
декларируется обязанность органов местного самоуправления защищать культуру национальных меньшинств (ст. 119 Конституции).
2 территории в Китае имеют особый статус: Гонконг и Макао (бывшие колонии Великобритании и Португалии = перешли из капиталистического государства в социалистическое = трудности в экономике и необходимость экономических гарантий).
Гонконг |
Макао |
сохраняется капиталистическая система на 50 лет |
|
с 1997 до 2047 г. |
с 1999 до 2049 г. |
своя финансовая система |
|
ст. 108 Конституции Гонконга |
ст. 104, 106 Конституции Макао |
своя валюта |
|
ст. 111 Конституции Гонконга |
ст. 108 Конституции Макао |
Политические гарантии:
имеют свои Конституции и законодательную власть
Законы КНР и этих территорий имеют равную юридическую силу
Гонконг вправе участвовать в международных отношениях (ст.9 Конституции Гонконга).
Условные Культурные гарантии:
Свои официальные языки (бывших метрополий: Гонконг - англ, Макао - португ).
Особым статусом также обладает Тайвань - претендует на независимость, однако однозначного подтверждения статуса государства у него нет. Фактически независим от КНР, юридически является ее частью.
Автономии Испании и Италии
В данных странах есть множество автономий, обладающих значительной самостоятельностью, так что данные государства называют регионалистскими и указывают, что их форма государственного устройства является переходной к федерации.
В Конституции Итальянской Республики перечислены 20 областей, являющихся автономными, предусмотрена возможность слияния существующих и создания новых областей. В Испании автономии называются автономными сообществами, в конституции Испании они не перечислены. Инициатива образования автономных сообществ полностью исходит от местных представительных органов. Автономии в Италии и Испании имеют свои статуты, утверждаемые центральным парламентом в качестве закона. В областях Италии действует законодательный орган — областной совет и исполнительный орган области — джунта, имеется председатель джунты, который представляет область, утверждает областные законы и постановления, т. е. его статус аналогичен статусу президента. В Испании автономные сообщества определяют систему собственных органов государственной власти самостоятельно. В обеих странах в автономии назначается представитель центральной власти. В Италии это — правительственный комиссар, в Испании — представитель правительства. Они руководят государственной администрацией на территории автономии и координирует ее деятельность с деятельностью органов власти автономии.
Примеры автономий Испании:
Страна басков
Каталония
Наварра.
Примеры автономий Италии:
Сицилия
Сардиния
Фриули-Венеция-Джулия.
Автономии Франции
Во Франции есть две причины для образования автономий: многонациональность (различные языковые общности) и наличие колоний в прошлом (в настоящем претендуют на самостоятельность).
Новая Каледония - бывшая колония.
Корсика Закон об особом статусе Корсики
Политические гарантии:
Новая Каледония
Нумейское соглашение 1998 г.
Закон от 19.03.1999
Предусмотрена возможность достижения независимости на референдуме (Референдум 2018 г. - большинство высказались против получения независимости)
Собственный парламент (Конгресс) и сенат - п. 2.1.1, 2.1.4 Нумейского соглашения
Имеет собственное гражданство
Участвует во внешнеполитических отношениях.
Корсика
Кодекс территориальных коллективов (раздел 2 части 4)
Референдум 2003 г. о предоставлении большей самостоятельности - большинство населения высказалось против
Право направлять Премьер-министру предложения об адаптации актов, касающихся Корсики.
Гарантии культуры:
Новая Каледония
Преподавание в школах Канаксого языка - п. 1.3.3
Культурные объекты канаков возвращаются в музеи НК.
Корсика
Преподавание в школах корсиканского языка
Собственность Корсики на исторические памятники, расположенные на ее территории.
У Корсики основанием для автономии являются претензия на независимость.
Во Франции также есть заморские департаменты и регионы, образованные из бывших колоний, но их статус близок к статусу иных муниципалитетов.