Модели правительства:
Кабинетная (правительство во главе исполнительной власти, его глава – премьер-министр)
Президентская (нет премьер-министра как отдельного должностного лица, правительство возглавляется главой государства. Т.е. это что-то типа администрации при главе государства). П: Бразилия
Административный премьер – это лицо которое формально возглавляет правительство, но фактически полностью подчинен главе государства.
Бицефальная (2 главы. И премьер-министр и президент и они оба возглавляют правительство). П: Франция.
Правительство ФРГ: премьер-министр (кабинет министров) и президент (совет министров)
Члены правительства подразделяются на тех, кто имеет свое министерство, т.е. собственную сферу деятельности и тех, кто его не имеет, а просто выполняет поручения премьер-министра.
У кого есть свои министерства – министры. У кого нет – государственные секретари.
Великобритания: члены правительства министры.
«Министр без портфеля» (те члены правительства, у кого нет своего министерства)
В Великобритании министры, отвечающие за наиболее значимые сферы деятельности объединяются в кабинет.
Все министры делятся на тех кто входит в кабинет и кто не входит.
43. Виды правительств. Партийный состав правительства в зарубежных странах.
Правительство, формируемое парламентом:
Партийное (основной критерий – партийная принадлежность)
Однопартийное (формируется одной партией)
Правительство меньшинства (формируется партией, не имеющей абсолютного большинства мест в парламенте)
Правительство большинства (формируется партией, имеющей абсолютное большинство мест в парламенте): Мьянма, Польша.
Коалиционное (формируется несколькими партиями): Хорватия
Правительство национального единства (формируется в случае национального бедствия (или раскола)
Беспартийное (парт. принадлежность не важна): Румыния
Служебное (формируется из профессионалов, чья партийная принадлежность не имеет значения)
Однопартийное правительство характерно для государств с многопартийной системой с одной или двумя доминирующими партиями (П: Великобритания, Китай).
Коалиционное правительство характерно для многопартийной системы без доминирующих партий.
Модели правительства:
Кабинетная (правительство во главе исполнительной власти, его глава – премьер-министр)
Президентская (нет премьер-министра как отдельного должностного лица, правительство возглавляется главой государства. Т.е. это что-то типа администрации при главе государства). П: Бразилия
Административный премьер – это лицо которое формально возглавляет правительство, но фактически полностью подчинен главе государства.
Бицефальная (2 главы. И премьер-министр и президент и они оба возглавляют правительство). П: Франция.
44. Ответственность правительства (членов правительства) в зарубежных странах. Ответственность правительства в Великобритании, фрг, юар, Китае, Франции, сша, Бразилии, Турции, Казахстане, Иране.
Ответственность правительства бывает индивидуальной и коллективной.
Индивидуальная – члены правительства могут привлекаться к ответственности верхней палатой парламента (импичмент) П: Франция (специальный суд – могут привлекать членов парламента)
Коллективная (вотум недоверия) – к ответственности привлекаются сразу все члены правительства, вне зависимости от того, участвовали они в принятии решений за которое правительство привлекается к ответственности.
Коллегиальная ответственность правительства.
1 этап – инициатива - исходит от парламента или правительства.
2 этап – глава государства принимает решение (в пользу правительства о роспуске парламента, (либо в пользу палаты) – об отставке правительства.
Виды вотума недоверия.
Момент осуществления
Осуществляется сразу в момент формирования правительства (ИРАН)
В последующем в связи с конфликтом парламента с правительством.(в парламентских формах правления: (графа где есть парламентская ответственность правительства: Великобритания, Франиция, ФРГ, ЮАР, Казахстан, Иран, Турция).
По предъявленным условиям
Конструктивный (предполагает, что парламент должен назвать преемника премьер-министру иначе правительство не будет распущено). ФРГ
Деструктивный (такой обязанности нет). Франция, Казахстан
Должна быть конструктивная критика.
Порядок прихода к власти главы |
Абсолютная Сауд. Аравия, Оман |
Дуалистическая Иордания, Марокко, Кувейт |
Парламентарная Вб, Испания, Нидерланды |
Парламентская ФРГ, ЮАР, Италия, Австрия Китай |
Президентская США, Бразилия, Турция Казахстан Иран? |
Отв-ть главы |
Не несет ответственности |
Импичмент |
|||
Ответственность (возможность роспуска)правительства |
Перед главой |
Перед главой или перед парламентом |
Перед парламентом |
Перед главой |
|
Отв-ть нижней палаты парламента (перед главой) |
Нет парламента |
Есть |
есть |
есть |
есть |
Премьер министр |
нет |
Есть |
есть |
есть |
нет |
контрасигнатура |
нет |
может быть |
есть |
есть |
нет |