Организация и проведение выборов:

На примере: Китай, Великобритания, Франция, США, Бразилия, ФРГ, ЮАР

1. Нарезка избирательных округов 

2. Выдвижение кандидатов 

3. Регистрация избирателей 

4. Голосование 

5. Подведение итогов голосования 

1) Нарезка избирательных округов

Избирательный округ - территория, от которой избирается один или несколько мандатов. 

Избирательный округ по числу представленных мандатов :

• Одномандатные 

• Многомандатные 

• Единый округ – вся территория г-ва

Избирательный округ по основаниям выделения:

• Территориальные – по месту жительства избирателей

• Производственные - по месту работы избирателей (Китай)

• Национальные - создаются для представителей конкретного национального меньшинства (Китай, Иран). 

Джерримендеринг - нарезка избирательных округов таким образом, чтобы дать преимущество кандидатам определённой партии. 

Норма представительства - число избирателей, представляемых одним кандидатом. 

Виды НП:

• Постоянная: закреплена в законе, не меняется при изменении численности населения. 

• Подвижная: не закреплена в законе, меняется при изменении численности населения. 

2) Выдвижение кандидатов

Субъекты выдвижения :

• Политические партии (основной субъект) 

• Сами кандидаты (самовыдвижение) 

• Иные общественные объединения 

При выдвижении партиями кандидатура определяется:

-руководством партии 

-в результате праймериз (первичных выборов) 

Праймериз - определение кандидатуры, которую партия будет выставлять на выборах путем голосования членами (сторонниками) данной партии. 

3) Регистрация избирателей

Бывает двух видов:

1. Обязательная регистрация - проводится ОГВ самостоятельно (Китай, Франция, ФРГ, Бразилия) 

2. Добровольная регистрация - осуществляется по инициативе избирателя (ЮАР, Великобритания, США). 

Цензы активного избирательного права:

• Наличие гражданства; 

• Возраст. 

Явка на выборы также может быть обязательной или добровольной. 

Способы голосования:

1. Бюллетени (все государства, которые рассматриваем) 

2. Машины для голосования (Бразилия) 

3. Интернет-голосование (ФРГ, ЮАР, Франция - для тех, кто находится на момент выборов за рубежом). 

4. Голосование по почте (США, Великобритания, Франция - для тех, кто находится за рубежом) 

5. Голосование по доверенности (Китай, Великобритания, Франция) 

6. Голосование на дому (Казахстан) 

7. Голосование в другом избирательном округе (Казахстан). 

Избирательные системы (в широком смысле) - порядок организации и проведения выборов.

Избирательные системы (в узком смысле) – способ определения результатов голосования.

Виды избирательных систем :

1. Мажоритарная 

2. Пропорциональная

3. Смешанная. 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

 I. Мажоритарная избирательная система

 Принципы:

·          Относительного большинства (больше других) Вб, Япония, США (Конгресс)

·          Абсолютного большинства (больше 50 процентов) Фр.

·          Квалифицированного большинства

II. Пропорциональная избирательная система Германия, Вб

 Мандаты распределяются пропорционально числу голосов, полученных каждой партией с помощью:

1)       Избирательной квоты

2)       Метода делителей

 А) Избирательная квота

 По всем партиям сразу:

1. Вычисляем заградительный пункт

- процент от общего числа голосов, которое необходимо набрать, чтобы быть допущенным к распределению мандатов.

(Сумму общего числа голосов * установленный процент и сравнить набранное партиями количество голосов).

 

2. Вычисляем квоту

·       Естественная

Квота – цена одного мандата (сколько голосов стоит 1 мандат).

Q=Г/М, где Q – квота, Г - общее число голосов, М - общее число мандатов

 

·       Искусственная

Q=Г/(М+1), где Q – квота, Г - общее число голосов, М - общее число

 

По каждой партии в отдельности:                           

3. Первичное распределение мандатов

На сколько мандатов у партии хватает голосов.

Количество голосов\квоту (берем целое число)

 

4. Вторичное распределение мандатов

·       Способ наибольшей цифры – у кого больше голосов, тот и получает оставшиеся мандаты.

·       Способ наибольшего остатка

Вычисляем остаток неучтенных голосов по формуле Г-Q*М и отдаем мандат партии с наибольшим остатком.

 ·        Способ наибольшей средней – это число голосов партии, приходящихся на один мандат.

По формуле Г/(М+1) вычисляем среднюю и отдаем мандат партии с наибольшим значением.

Б) Метод делителей (Метод В. Д’Ондта)

1)      Делим количество голосов каждой партии поочередно на количество мандатов  (от 1 до х)

2)      Выделяем самые большие числа равные количеству мандатов

3)      Отдаем столько мандатов, сколько мы выделили чисел по каждой партии.

Недостатки пропорциональной избирательной системы:

1. Трудна в исполнении;

2. Способствует появлению мелких партий (мелкие партии выражают интересы слишком малого количества избирателей).

Недостатки мажоритарной избирательной системы:

1. Несоответствие результатов выборов результатам голосования;

2. Неполно отражает спектр предпочтений избирателей (при использовании мажоритарной системы побеждают наиболее крупные партии, т.е. не отражает интересы какой-либо группы населения);

3. Политическая нестабильность (побеждает одна партия, соответственно, каждый раз победитель новый, а состав правительства полностью меняется).

III. Смешанная избирательная система - часть мандатов избирается по мажоритарной системе, а часть по пропорциональной. 

Пример: ФРГ.

Использование мажоритарной системы в многомандатных избирательных округах (в нем количество голосов можно привязывать к количеству мандатов):

1. Система единого голоса - у избирателя мб только один голос.

2. Кумулятивный вотум - мб столько голосов, сколько мандатов.

3. Ограниченный вотум - голосов больше единицы, но меньше мандатов (нельзя отдать более одного голоса за одного кандидата).

Иные системы (производные от пропорциональной)

Преференциальная система - избиратели не просто голосуют за списки, а могут отмечать в них свои предпочтения.

Панашаж (панаширование) - избиратели вправе помечать свои предпочтения (преференции) не в одном, а в нескольких списках (у разных партий = голосует не за партии, а за конкретных кандидатов).