1. Квота естественная (Хэйера).

Квота = голоса избирателей в округе/мандаты, распределяемые в округе.

Квота ест = A+B+C+D+E/8=400/8=50 т.

8 мандатов	Квота	Мандат	Остаток	ПНО	ПНЦ	Ср	ПНСр
A	50 т	2	26 т		+ 1	42 т	+ 1
B	50 т	1	44 т	+ 1	+ 1	47 т	+ 1
C	50 т	1	38 т	+ 1	+ 1	44 т	+ 1
D	50 т	1	15 т			32,5 т
E	50 т	0	27 т	+ 1		27 т

Правила распределения оставшихся мандатов (в каждой стране своей правило, всего их три):

1. Правило наибольшего остатка (нужно сравнить остатки): ФРГ, Португалия, Россия.

2. Правило наибольшей цифры (сравниваем полученные голоса): Италия, Швейцария.

3. Правило наибольшей средней: Япония. Средняя = голоса, поданные за партию/мандаты, полученные партией+1

Квота естественная не позволяет распределить все мандаты без остатка, поэтому приходится применять какие-либо правила, что трудоемко, не всегда демократично и нарушает принцип пропорциональности – сущность системы.

2. Квота д’Онта:

А. Голоса, полученные партиями делим на ряд целых натуральных чисел

Б. Среди полученных цифр находим самое большое, а оставшиеся располагаем по убыванию, нумеруя их.

В. То число, порядковый номер которого соответствует количеству распределяемых в округе мандатов – квота.

Г. Голоса, поданные за партию делим на квоту, определяя тем самым количество мандатов, причитающихся партии.

Вывод: квота Д’Онта позволяет сразу же распределить все мандаты без остатка.

8 мандатов	A	B	C	D	E
/1	126 т 1	94 т 2	88 т 3	65 т 4	27 т
/2	63 т 5	47 т 6	44 т 7	32,5 т	13,5 т
/3	42 т 8 - КВОТА	31,3 т	29,3 т	21,7 т	9 т
мандаты	3	2	2	1

Искажение пропорциональной системы:

1. Заградительный пункт – это установленный законом минимум голосов избирателей, который необходимо набрать партиям, для того, чтобы ее допустили для распределения мандатов. Устанавливается всегда в %: Израиль – 1%, Испания – 3%, Украина, Болгария – 4%, Венгрия, ФРГ – 5%, Турция – 10%, Лихтенштейн – 18%. Если партия не набрала необходимое количество голосов, то голоса, поданные за неё, не учитываются при исчислении квоты, т.е. пропадают. Устанавливают заградительный пункт для того, чтобы не допустить в парламент «маленькие», т.е. непользующиеся серьезной поддержкой населения партии. Это значительно упрощает и ускоряет работу парламента и способствует укреплению дисциплины в нём.

2. Блокирование (соединение списков). Партии, не рассчитывающие получить желаемое количество мандатов и не антагонистичные по своим программным установкам перед выборами договариваются о формировании единого списка кандидатов, где обязательно указывают партийную принадлежность каждого из них. Избиратель голосует за список в целом. После того, как список получит какое-то количество мандатов партии блока распределяют их между собой по договоренности. В парламенте каждая партия формирует самостоятельную фракцию.

Блокирование позволяет объединившимся партиям украсть мандаты у партий, выступающих на выборах самостоятельно.

Блоковая партийная система – каждая партия борется самостоятельно за места в парламенте в своем районе, но когда попадают в парламент формируют единую фракцию. При блокировании наоборот, в ходе выборов объединяются в единый список, а в парламенте формируют каждую свою фракцию.

Распределение депутатских мест внутри партийного списка.

Распределение зависит от вида списка, применяемого в стране:

1. Жёсткие (Бельгия, Россия, ФРГ): избиратель голосует за список в целом; мандаты распределяются по списку (сверху вниз);

2. Полужёсткие (Италия, Австрия, Австралия, Ирландия): избиратель может голосовать либо за партию в целом, либо за отдельного кандидата в нем; мандаты распределяют прежде всего между теми кандидатами, которые набрали персональную квоту, а оставшиеся – по списку.

3. Свободные (Швейцария): избиратель может голосовать либо за список, либо за отдельного кандидата в нем; мандаты распределяются по большинству индивидуальных голосов.

Право избирателя отдать свой голос за конкретного кандидата называется преференциальное голосование.

Кумулятивный вотум: избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов распределяется в округе и в рамках одного списка он может ими распорядиться так, как считает нужным.

Панашаж: избиратель, имея несколько голосов, может их распределить между кандидатами из разных списков.

Достоинства пропорциональной системы:

- обеспечивает реальную многопартийность, т.к. даже у недавносозданных партий есть шансы получить мандаты;

- по результатам выборов можно судить о соотношении политических сил в стране.

Недостатки:

- избирателю не понятно, как подводятся результаты голосования;

- она не обеспечивает взаимосвязь (взаимозависимость) депутатов и избирателей, т.к. депутат 100% зависит от руководства своей партии, подчиняясь жесткой партийной дисциплине;

- не позволяет сформировать устойчивое ответственное однопартийное правительство (всегда коалиционное).

Мажоритарная избирательная система применяется в одномандатных округах, где избиратель голосует за конкретного кандидата; победителем считается тот, кто получит определенное количество голосов избирателей. Виды:

1. Мажоритарная относительного большинства: победил тот кандидат, который набрал больше голосов чем любой из его соперников. Недостатки:

- нередко избранным является кандидат, против которого проголосовало большинство избирателей в округе

- пропадает огромное количество голосов избирателей

- избиратель, которому нравится кандидат, не имеющий реальных шансов на выборах, вообще не идет на выборы (проблема абсентеизма), либо идет, но голосует против своей воли, выбирая из двух зол наименьшее

- данная система позволяет победить на выборах только опытным, финансово обеспеченным, старым партиям, поэтому при данной системе новых партий не формируется

Эта система эффективная и применяется только в странах со сложившейся двухпартийной системой.

Достоинства:

- понятна избирателю

- позволяет сформировать устойчивое ответственное однопартийное правительство

- обеспечивает взаимосвязь (взаимозависимость) депутата и его избирателя, т.е. общества и государства

2. Мажоритарная абсолютного большинства: победил тот, кто набрал больше половины голосов избирателей. Достоинства:

- побеждает всегда тот, кому доверяет большинство населения

Недостаток:

- мало результативен в первом туре, поэтому всегда предусмотрен второй (долго и дорого). В связи с этим применяют только на выборах президента. На парламентских выборах используют лишь во Франции.

Кворум избирателей – установленный законом минимум избирателей, которые должны прийти на выборы, чтобы выборы признали состоявшимися.

3. Мажоритарная квалифицированного большинства: для победы необходимо набрать 2/3, 4/5 голосов избирателей, т.е. установлен соответствующий процент. Применяется только на косвенных выборах президента (парламента, коллегии). ФРГ: президент избирается Федеральным собранием, в который входят члены Бундестага и равное им число ландтагов земли.