Партийные системы

1. По количеству партий, легально существующих в государстве. -однопартийная -многопартийная

   1. По количеству партий, которые имеют реальный шанс стать правящими.

      1. Многопартийная с одной доминирующей (правящей всегда является одна и также партия) П: Китай

      2. Многопартийная с двумя доминирующими (две партии чередуются у власти. В каждый конкретный момент одна из них является правящей, а вторая самой крупной из оппозиционных, причем это официальный статус) П: США и Великобритания

      3. Многопартийная без доминирующих партий П: Франция, ФРГ, Бразилия + Иран, Казахстан, Турция (Одна партия имеет значительный перевес голосов в парламенте, но это преимущество законодательно не закреплено)

Партии Китая

• Общество 3 сентября

• Ассоциация содействия развитию демократии

• Партия содействия справедливости

Центристы склонны к либерализму.

25.09.2020 Лекция

Крайние левые	Левые	Центристы	Правые	Крайние правые
Коммунистическая партия (Китай)	Прогрессивная партия Бразилии Либеральная партия, прогрессивная партия/партия прогресса, бразильская соц-дем партия, Солидарность, республиканская партия социального порядка	Республика в действии (Франция)	Партия справедливости и развития (Турция)
	Африканский национальный конгресс (ЮАР)	Нур Отан (Казахстан)	Христианско-демократический союз (ФРГ)
	Лейбористская партия Великобритании (Великобритания) = парламентская оппозиция)	Демократическая партия США (парламентское большинство)	Христианско-социальный союз (ФРГ)
			Консервативная партия (Великобритания, имеет парламентское большинство)
			Республиканская партия США (от нее избран президент)

Достоинства многопартийной системы с двумя доминирующими партиями:

1. Сильная оппозиция, которая может противостоять большинству.

2. Нет излишнего дробления политических воззрений. (По каждому принципиальному вопросу есть только две версии, все остальное – детали, которые мешают. Две партии, которые выражают разные мнения = ок.)

Достоинства многопартийной системы без двух доминирующих партий:

1. Более широкое отражение взглядов и интересов населения.

На реализацию принципа разделения властей влияет то, совпадают или нет парламентское большинство и партия президента. (П: в США не совпадают, в Казахстане совпадают).

Правовое регулирование свободы собраний

Система организации публичных мероприятий. Существует две основные системы:

• С доминирующим свободным порядком П: Округ Колумбия (США). Устанавливает систему в разделе 105 акта 2004 года «О собраниях по первой поправке». (1 поправка – о свободе собраний). Т.е. по общему правилу для проведения акций не требуется предпринимать никаких действий для извещения властей.

• С доминирующим уведомительным порядком Акция может быть проведена только при условии предварительного извещения властей. П: Великобритания (нужно извещать за 6 рабочих дней + нужно сообщать о месте и времени мероприятия, предполагаемом количестве участников, персональные данные организаторов). США (в Штате Вашингтон) – за 10 дней уведомлять (В Штате Колодаро – за 15 дней, при этом нужно сообщить о месте и времени мероприятия, его типе (пикет, демонстрация, шествие), персональные данные организаторов)

ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Понятие и принципы избирательного права

2. Понятие и виды референдумов

3. Понятие и виды выборов

4. Организация голосования в зарубежных странах.

Избирательное право – совокупность правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведение выборов и референдумов.

Принципы:

1. Равенство

2. Всеобщность

3. Принцип тайного голосования

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РЕФЕРЕНДУМА:

Референдум – голосование избирателей по поводу принятия какого-либо акта или предложения действовать определенным образом.

Формула референдума – определяется выносимый на голосование вопрос.

ВИДЫ РЕФЕРЕНДУМА:

1. ПО УРОВНЮ ПРОВЕДЕНИЯ -общенациональный (почти все из предмета – общенациональные) -региональный (референдум 2016 года в нескольких штатах США о легализации употребления марихуаны в лечебных и рекреационных) -местный (Референдум 2003 года об изменении статуса Корсики. Это муниципалитет во Франции)

2. ПО ПРЕДМЕТУ: За основу взята классификация правовых актов. - конституционный референдум (Референдум от 03.03.2010 года, о введении статьи 118b в Конституцию Швейцарии = разрешало федерации изучение человека. Что б уважалась его достоинство и свобода исследователей) -международно-правовой референдум (по поводу международно-правового договора с несколькими государствами. П: Референдум Швейцарии 28.09.2018 по директиве европейского союза об оружии) -законодательный (Референдум 2016 г. О внесении изменений в закон об убежище в Швейцарии). -административно-правовой (референдум, на который выносятся вопросы не в виде нормативного акта) -административно-территориальный (По вопросу об изменении региональных или местных границ. Референдум 1988 г. О независимости Новой Каледонии + Референдум 2018 О Новой Каледонии (Франция))

3. ПО ЧИСЛУ ВЫНОСИМЫХ НА ГОЛОСОВАНИЕ АКТОВ: -один акт -несколько альтернативных (народный выбор) (П: Референдум 29.09.2018. Выносилась народная инициатива о том, чтобы обязать федерацию обеспечить создание велодорожек и одновременно на него выносился контер-проект федерального совета, по которому нужно предусмотреть право федерации развивать велодорожки).

4. ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ -Факультативный (проводится при наличии инициативы) а) по инициатору 1) инициируемый гражданами (петиционный) П: референдум о вело-дорожках в Швейцарии 2) инициируемый органами публичной власти 3) инициируемый группой депутатов (оппозицией) -Обязательный (инициатива не нужна, проводится в случаях, прямо предусмотренных в законе)

5. ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЯ -консультативный (решение не обязательно) -постанавливающий (решение обязательно)

02.10.20

Лекция.

Виды референдумов.

I. Акт рассматривается и на референдуме и парламентом (законодательный)

1) до принятия парламентом (дозаконодательный)

2) После принятия парламентом (послезаконодательный)

- до вступления акта в силу (отлагательный референдум _КИТАЙ) - после вступления акта в силу (народное вето - ИТАЛИЯ)

II. Принимается только на референдуме (внезаконодательный референдум)

ВИДЫ РЕФЕРЕНДУМОВ:

• Плебисцит (Дюги: голосование о доверии должностному лицу; Маклаков: голосование формально по какому-то акту, фактически о доверии должностному лицу)

• Народная инициатива

(это законодательная инициатива, исходящая от группы граждан).

• Петиция (Групповое или индивидуальное обращение граждан к парламенту)

• Ландсгемайнде (Сход всех избирателей кантона (субъекта федерации) в Швейцарии)

ВИДЫ ВЫБОРОВ

Выборы – процедура формирования государственного органа, или наделение полномочиями должностного лица, посредством голосования избирателей.

1. По уровню проведения: -общенациональные -региональные -местные выборы

2. По числу заполняемых мандатов: -всеобщие (заполняются все мандаты) -частичные (заполняется часть мандатов). В некоторых странах выборы происходят частично, т.е. избирается какая-то часть мандатов. Проводятся если предусмотрено частичное обновление состава парламента, либо если полномочия части депутатов прекращены досрочно.

Мандат – выбор должностного лица членом парламента.

3. По основаниям проведения: -очередные (проводятся при истечении срока полномочий органа или должностного лица). -внеочередные (в случае досрочного прекращения полномочий органа или должностного лица) -повторные (в случае признания результатов выборов недействительными)

4. По порядку проведения: -прямые выборы (избиратели выбирают выборных должностных лиц) -косвенные выборы (при них избиратели выбирают специальных должностных лиц. Эти лица называются выборщиками. Выборщики уже избирают выборных должностных лиц) -многоступенчатая (Избиратели формируют состав представительных органов низшего звена. Данные органы формируют вышестоящие, причем формируются они из своего состава).