- •Информация об изменениях в конституциях:
- •Гражданство.
- •2) Социально-экономические права обеспечивают реализацию базовых потребностей человека:
- •Партийные системы
- •Правовое регулирование свободы собраний
- •Организация и проведение выборов.
- •Смешанная избирательная система.
- •Форма правления.
- •Федеративное государство.
- •Федерация.
- •Предназначение верхней палаты:
- •Структура палат парламента.
- •Полномочия парламента.
- •Законодательный процесс.
- •Рассмотрение законопроекта в палате
- •2) Акты правительства как правило хуже публикуются.
- •Виды судебных систем.
- •3 Уровня: регион департамент и комунна.
Виды судебных систем.
Централизованная
Децентрализованная.
Централизованная предполагает, что все суды выстроены в единую иерархическую систему П: Великобритания. + примеры на семинарах. (у гос-ва единственный верховный суд). В РФ – она. Пушто вас упразднен.
Децентрализованная система Судебная система включает несколько подсистем, рассматривающих различные категории споров у каждой из которых есть своя высшая инстанция (у гос-ва есть отдельные высшие суды для финансовых, трудовых споров и т.д.). П: Франция (общегражданские суды – высшая инстанция касационный суд. Административные суды (рассматривают споры граждан с чиновниками) – подичинены государственному совету.) ост. На семинарах.
Децентрализованная система предполагает наличие собственных судебных систем у субъектов федерации. П: США.
В государстве единая судебная система (централизованная система).
Местное самоуправление.
(унитарное гос-во и федеративное – там различие некоторых).
Деконцентрация – передача власти центром своим территориальным органам.
Децентрализация – передача власти центром органам местного самоуправления.
ОБЩИЕ ЧЕРТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
1. как правило присутствует разделение властей.
2. Наличие нескольких уровней.
3 МОДЕЛИ:
(они совпадают с правовыми семьями), иберийская – Латинская Америка.
-
Англо-саксонская
романо-германская
иберийская
Наличие представителя государства на местном уровне
Нет представителя
Есть представитель государства на местном уровне
Представитель государства – в лице избираемого населением или представителем ОМС председателя представительного ОМС.
Определение полномочий
К полномочиям ОИМ относятся только те полномочия, которые прямо закреплены за ними (правило Диллона США)
К полномочиям ОМС отнесены те, которые не закреплены за ними, но и не закрелпены за другими.
Нет никаких правил.
|
UK |
США |
ЮАР |
Бразилия |
Франция |
ФРГ |
Турц |
Иран |
Казахстан |
Несколько уровней |
+ (графство округ и приход) |
|
+(провинция и муниципалитет) |
|
+(регион, департамент и комундда |
+ (район община) |
|
|
|
Наличие общего собрания вместо главы и представительного органа |
Общее собрание и округ |
+ (таун-митинг) |
|
|
|
|
|
|
|
Наличие представителя государства |
|
|
|
|
+ на уровне коммун. одновременно – глава) |
+ но только в отдельных землях (где модель ландрата) |
|
|
|
Подчинены ли ОМС ОГВ |
|
|
|
|
|
|
|
+ |
Да (не все органы а только органы исполнительной власти) |
Китай:
1)+ (районы округа и уезды)
2)
3)
4)+
Графство (округ):
Есть два варианта управления. -представительный орган и глава муниципалитета (председатель представительного орагна)
Совет комиссионеров (формируется непосредственно населением).
Совет контроллеров (формируется орагнами местного самоуправления муниципалитетов, входящих в состав графства).
Город 1)совет + мэр. Оба избираются населением
2) совет избирается населением + есть менеджер, который назначается советом по контракту. 3) комиссия которая избирается населением. Глава – ее избиратель. Таун митинг – общее собрание.
18.12.20
Местное самоуправление ФРГ
(низший уровень общин)
|
Порядок прихода к власти бургомистра |
Его полномочия |
глава |
Представительный орган (сравнение моделей на уровень выше) |
Модель магистрата |
Назначается советом |
Глава ОИВ и член ПО |
бургомистр |
Собрание, избираемое народом |
Северогерманская модель/ «модель управляющего» |
Только представительские |
Назначаемый советом профессиональный управленец |
||
Модель бургомистра |
Глава ПО и ОИВ |
бургомистр |
||
Южногерманская модель |
Избирается наслением |
Высший уровень общин (район)
|
глава |
Является ли он председателем собрания |
Представительный орган |
|
Модель комитета |
Коллегиальный орган (избирается собранием) |
Комитет избирается собранием |
- |
Собрание, избираемое народом |
Модель директора |
Единоличный |
Назначается правительством земли |
+ |
|
Модель ландрата |
Избирается населением |
+ |
||
Южногерманская модель |
Избирается собранием |
_ |
||
Местное самоуправление Франции
