3. Смешанная избирательная система.

Одновременное использование мажоритарной и пропорциональной. Два случая:

• Связанная. При распределении мест одновременно учитываются обе системе.

100 мандатов в парламенте

Партия А по пропорциональной системе получила 40% голосов.

А – 40 % А= 35 представителя займут 40 мандатов. Заместилось 106 мандатов.

В – 27%. В = 32. 32 мандата

С – 21 %. С = 21. 21 мандат

Д – 12 %. Д= 13. 13 мандатов

В партии А, 35 по мажоритарной системе, а оставшиеся 5 по спискам

Используется в ФРГ, Венгрии, Боливии.

Эта система позволяет максимально точно учесть голоса избирателей. Фактически места получают те, за за кого голосует население. Каждый округ имеет собственного представителя в парламенте, но есть недостатки: зачастую ПП выдвигают одних и тех же кандидатов как по спискам, так и в округах, возможно увеличение парламентариев

• Параллельная. Фактически обе системы одновременно и параллельно.

Все те же плюсы и минусы. Используется в Японии, Андоре, Армении, Грузии, Литве, Синегале.

Референдум - институт непосредственной демократии, направленный на утверждение публично-властных решений, путем всенародного голосования граждан, проживающих в границах конкретного государства, субъекта Федерации , административно –территориальной единицы или муниципального образования по вопросам соответствующего уровня с целью выявления их мнения, обязательного для всех субъектов национального права.

Признаки:

• Проводится в особой законодательной форме

• По особо важным вопросам для государства и общества

В ряде государств устанавливаются доп вопросы, которые не могут быть выдвинуты на референдум (Украина-налоги, бюджет и амнистия)

• Решения, принятые на референдуме носят обязательный характер и не требует утверждения законом.

• Решения, принятые на референдуме вступают в законную силу с момента опубликования. Изменения такого решения может производиться на основании нового решения, выносимого на референдуме.

Виды референдумов:

1. По уровню проведения

• Общегосударственный

• Региональный

• Местный

2. По обязательности

• Обязательный

• Факультативный

3. По предмету правового регулирования

• Международный.

• Конституционный

• Законодательный

• Административно-территориальный

• Политический.

4. По времени проведения :

• Предварительный

• Последующий

5. По Юр силе

• Рекомендательный

• Постановляющий

10.10.15

Формы правления как одна из форм государств.

Форма государства - совокупность способов организации государственной власти в целом

Форма государства охватывает:

1. Организацию верховной гос власти Источники её образования Принципы взаимоотношения высших органов власти между собой и с населением.

2. Территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого, с его составными частями.

3. Методы и способы осуществления государственной власти.

Форма правления – это одна из форм государства, которая отражает особенности распределения властных полномочий по горизонтали, то есть между главой государства, правительством и парламентом. Регламентирует их конституционно -правовой статус, в том числе порядок формирования и участия населения в их формировании.

Формы правления:

• Республика

• Монархия

Авдеев выделяет ещё поликратию (США два центра власти: президент и парламент) и монократию. (РФ. Все у президента)

Монархия – это форма правления, где высшая гос. власть принадлежит единоличному главе государства – монарху, (король, шах, император), который получает свой пост (трон) преимущественно пожизненно в порядке престолонаследия.

Монарх юридически безответственен перед народом, как и вся его семья. (Конституция Испании: личность короля неприкосновенна и не подлежит ответственности)

Возможны и иные порядки получения престола:

• Избрание монарха

• Назначение монарха.

В порядке престолонаследия (конституция Нидерландов, Японии)

Системы в зависимости от прав женщины на престол:

1. Солическая система. Наследование только по мужской линии, в принципе женщины исключаются (Япония)

2. Кастильская. Предполагает, что женщины устраняются от престолонаследия лишь в пределах одной линии (младший брат устраняет старшую сестру, но дочь монарха будет устранять дядю) существует в Испании, Великобритании, наследование престола осущ в обычном порядке первородства и представительства..... В Монако, Бутане.

3. Шведская. Фактически предоставляет право наследования старшему ребёнку в семье вне зависимости от пола. (Швеция в 1980 году – впервые там, Бельгия, Дания, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, содружество независимых наций в 2013 году перешли на эту систему)

Назначение монарха - в случае, если династия затухает, или в результате чрезвычайной ситуации, а также в случае отречения от престола конституции государства или соответствующим законом о престолонаследии устанавливается порядок передачи престола другой династии, в случае отсутствия престолонаследника в этой династии.

В Саудовской Аравии салическая система, там монарх сам избирает самого достойного, который будет наследником.

Избрание монарха. Избирательная монархия существует в Ватикане, Омане, Малайзии, Камбодже.

В мире насчитывается 29 монархий. В Европе 12 – Андора, Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция.

С 2008 года существует государство / государственное образование Мальтийский орден (на территории Италии). – относят к монархии.

13 монархий в Азии – Бахрейн, Бруней, Бутан, Иордания, Камбоджа, Катар, Кувейт, Малайзия, ОАЭ, Оман, Тайланд, Япония и Саудовская Аравия. До 2008 года был ещё Непал.

В Африке 3 монархии – Лисота, Марокко, Свазиленд.

Океания – Тогга.

В состав содружества наций входят : в Америке – Багамские острова, Барбадос, Канада, Гренада, сент-Люция, Ямайка и тд.

В Австралии- папуа, новая гвинея и тд.

Виды монархии:

• Абсолютная – монарх- единственный орган гос власти. Монарх может создать орган, который может обладать законодательными функциями, но они будут носить рекомендательный характер. Вся власть у монарха. (Конституция саудовской Аравии ст 44). Характерна для государств Саудовской Аравии, Омана и Брунея.

• Конституционные (ограниченные).

• Дуалистические. Обычно характеризуют как переходную форму от абсолютной монархии к конституционной. Есть законодательный орган, который формируется народом, а исполнительная власть принадлежит монарху, но он может сформировать орган, который будет ему подотчётен.

Монарх вправе распустить парламент

Право абсолютного (резолютивного) вето. – преодолеть вето нельзя.

В Монако, Кувейте, Иордании, Лихтенштейне, Люксембурге, ОАЭ.

• Парламентарные. Бельгия, Дания, Испания, Великобритания, Швеция, Япония.

• Номинальная роль монарха. Он осуществляет представительские функции.

• Формирование правительства как органа исполнительной власти осуществляется с учётом расстановки политических сил в парламенте

• Парламент предлагает кандидатуру монарху, которую он должен утвердить

• Когда монарх предлагает свою кандидатуру, с учётом политических сил в парламенте, и парламент должен её утвердить. (Выдвигают лидера)

• Подотчетность правительства государства перед парламентом. (Но парламент может выдвинуть вотум недоверия правительству (выраженное неодобрение политической линии, какому-то его акту) , или парламент высказывает вотум доверия, когда правительство за этим обращается)

• Руководящая роль премьер-министра в осуществлении исполнительной власти.

• Контрассигнатура актов монарха. Акты главы государства подлежат закреплению правительством. Это скрепление акта главы государства подписью министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность несёт скрепивший министр.

• Право вето отсутствует у монарха. Если оно есть, то оно отлагательное.

• Монарх вправе распустить парламент в случаях, прямо предусмотренных законом. (когда парламент отказывает в вотуме доверия, либо высказывает вотум недоверия).

Республика- форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства (президента).

Он юридически ответственен, выборность, сменяемость

Республики: