1. По организационной форме:

• Массовые.

• Кадровые.

Дело не в количестве, отличие в том, что кадровые исторически возникли раньше, когда не было всеобщего избирательного права, и эти кадровые партии основывались на наличии лидера, не предусматривали членства, только симпозитанты ( люди, которые их поддерживают ) раз нет членства, нет сборов, не предусмотрено членских взносов, политическая активность через меценатов (спонсоров).

Массовые, когда возникло всеобщее избирательное право – членство, членские взносы, нет яркого лидера, в партию нужно вступить. Среди массы надо было найти 2-3 человека, которые будут лидерами и которых можно выдвигать. Для них характерна жесткая централизация власти, органы для контроля членов ПП.

2. По порядку формирования пп

• Внутреннего происхождения. Возникают по классическому варианту

• На основании парламентарных структур. На общих взглядах членов партии.

• На основании электоральных структур. Те ПП, основанные на общих взглядах избирателей.

• Внешнего происхождения.

• На основании воздействия каких-либо внешних сил (профессиональные сообщества, религиозные организации). Партия либаристская возникла в Великобритании на основании решения союза о возникновении ПП. (Чтобы быть членом, нужно стать членом профсоюза. Члены профсоюза автоматически в партии)

3. Партии по роли в обществе

• Тоталитарные. Это те ПП, стремящиеся внедриться в любую сферу (воспитание, образование, любовь и дружба) контроль всеобъемлющий над всем. Цель-Контролировать деятельность всего населения.

• Специализированные. Регулирование сферы политических интересов избирателей. Они являются более свободными в определении своих образов жизни.

4. По территориальной организации вперед республика

• Местные.

• Региональные.

• Общегосударственные.

Различаются по уровню действия.

5. По электорату

• Рабочие

• Крестьянские

• Буржуазные.

Актуальна для начала формирования ПП, деление очень условно. Если партия крестьянская, не обязательно входят только крестьяне

6. По участию во власти

• Правительственные. Сформировали правительство

• Оппозиционные.

7. По идеологии

• Коммунистические ( крайне левые)

• Социалистические ( левые)

• Зеленые (левые)

• Либеральные (центр)

• Консервативные (правые)

• Национал-демократические и Фашистские (крайне правые)

• Клерикальные. (Религиозные) (крайне правые)

Все партии можно разделить по политическому спектру на левые (левые, крайне левые), центристские(левоцентристские , правоцентристские) и правые. (Правые и крайне правые)

Левые-хотят изменений, правые не хотят.

Правые и левые – это две крайности. Правые хотят сохранить свои традиции, свою нацию, левые – главное ценность права человека, они готовы переломать все существующее.

	Правые (консервативные, национал-демократ., фашистские, клерикальные)	Левые (Коммунистические, социалистические, зеленые)
	Все, что связано с сохранением традиций.	Абсолютное отрицание идей и традиций, отрицание прав собственности
Налоги	Против повышения налогов	За повышение налогов
Миграция	Против миграции. За чистоту нации. ( в США за миграцию)	За права человека выступают, поэтому и за миграцию
Деление по вопросам защиты окружающей среды.	Против, так как у них бизнес (заводы)	За защиту окружающей среды.
Традиционная семья	За традиционную семью	Поддерживают нетрадиционную сексуальную ориентацию.
Аборты	Против абортов, за семью.	За аборты.
Оружие	За ношение оружия.	Против ношения оружия.
Евросоюз	За выход из ЕС.	За вхождение в ЕС

Порядок формирования ПП.

Право на создание ПП гражданское, политическое

В ФРГ закон « о ПП» 1967 года с изм 2004 года.

Ряд государств регулирует это в конституции ( Бутан)

В государствах англо-саксонской системы ( Канада закон «о ПП о выборах» в 2000 году)

В Великобритании 2000 г « о ПП, выборах и референдумах» и доп действует закон о ПП 2009 года.

В конституции США ничего нет о ПП, принято, что правовой статус ПП регулируется на уровне штатов.

В Канаде закон « о выборах» сама процедура регистрации ПП отсутствует. Признание государства не требуется, но чтобы участвовать в выборах надо представить наличие наименования и логотип, без слов «национальной» и «независимой», место расположения офисов партий, представителя, наличие данных о 250 членов ПП, проживающие на территории того штата, не состоящие в иной ПП и решение об избрании лидера. Регистрация осущ только тогда, когда партия выдвигает кандидатов на выборы и хоть один из них набрал то количество голосов, для прохождения в парламент. Если никто не прошел в парламент, то эта ПП не признается государством.

В Великобритании то же самой, плюс финансирование (нельзя от иностранцев, анонимов) существует «акт о половой дискриминации», что в национальную ассамблею, парламент, необходимо равное число М и Ж.

В ФРГ то же самое. Но плюс наличие земельных отделений. Представительство в нескольких землях. Преимущественно в состав партии должны входить граждане ФРГ. Главное отделение юл этой партии на территории ФРГ , если не на территории, то она не подлежит регистрации.

Утрачиваются ПП, если не участвуют в выборах в течении 6 лет.

В ФРГ есть институт признания ПП не действующей ( 6 лет или в силу ее незаконности , когда она направлена на разрушение деятельности государства)

В Сингапуре ПП –общественная организация и ее статус в законе об общественных организациях.

Индия. Статус ПП регулируется актом о представительстве 1951 года, требования для регистрации:

• Пошлина в размере 10 тыс рупий

• Наименование

• Программа, учредительные документы

• Выписки из последних списков избирателей, подтверждающие, что не менее 100 членов избирателей являются действующими избирателями

• Не менее 100 членов партии не явл членами иной ПП

• Открытый счет партии.

Нужно признание государством.

Акт «об избирательных символах: по распределению и резервации мест» 1968 года с поправками от 2011 года.

• Признается действующей ПП, если на протяжении 5 лет занимается политической деятельностью

• На выбор:

• Общее количество голосов избирателей в ассамблею штатов не менее 6% от общего количества голосов, и не менее 2 мест в парламент

• Если она участвует в выборах в народную палату Индии, набравшая 6% голосов от общего количества избирателей и при этом получили не менее 1 места в народную палату

• Если она получила не менее 3 % мест в ассамблею штатов или 3 места

• Они имеют представительства в народной палате не менее чем 1 представитель на 25 депутатов. Каждый 25- член партии

• На последних выборах в народную палату Индии или ассамблею штатов получили не менее 8% голосов.

Чтобы признать их общефедеральными:

• Действуют на территории не менее 4 штатов

• Получили не менее 6% голосов в каждом штате на выборах в ассамблею

• Либо при выборах в народную палату от каждого штата 6%

• Члены партии получили не менее 2% голосов в народную палату Индии, при этом они присутствуют не менее чем в трех разных штатах.

• Действует как признанная не менее чем в 4 штатах.

Домашняя работа:

Франция принадлежит к числу государств с многопартийной системой.

Конституция Франции:

Статья 4

Политические партии и группировки способствуют выражению мнений в ходе выборов. Они создаются и осуществляют свою деятельность свободно. Они должны соблюдать принципы национального суверенитета и демократии.

Закон гарантирует плюралистическое выражение мнений и равное участие политических партий и группировок в демократической жизни Нации.

Так как во Франции нет специального закона о политических партиях, поэтому их создание и деятельность регулируются законами об ассоциациях 1901 и 1971 гг. Партии, как и другие ассоциации создаются по уведомительной системе путем подачи в МВД декларации. С целью получения статуса юридического лица партии регистрируются также в МВД, для чего необходимо представить установленные законом документы. Запрет деятельности партии может быть осуществлен при условии применения процедуры судопроизводства и наличии установленных законом оснований.

Деятельность партий в парламенте регламентируется его регламентом, который предусматривает пропорциональное представительство партийных групп большинства и оппозиции в бюро, постоянных комиссиях и других органах палат. Минимальное число депутатов, формирующих партгруппу (фракцию), снижено в 1988 г. до 25 вместо 30.

В государственных органах Франции дискриминация по политической принадлежности запрещена. Правовых ограничений для оказания материальной и финансовой помощи партиям и другим общественным объединениям из-за рубежа во Франции нет. В стране имеются представительства иностранных партий, в которые входят граждане соответствующих государств (британские партии, республиканцы и демократы США). Все крупные французские партии входят «идеологически» в свои Интернационалы, через каналы которых может оказываться взаимная финансовая поддержка на проведение избирательных кампаний.

Число партий не ограничено законами. Во Франции имеется более 40 политических партий. Наиболее влиятельными из них являются:

3.2. Объединение в поддержку республики (ОПР) – это неоконсервативная партия, цель которой в государственно-правовой сфере – режим сильной власти, более активная деятельность государства во всех областях общественной жизни.

3.3. Союз за французскую демократию – союзница ОПР

3.4. Национальный Фронт – крайне правая националистическая партия. Один из ее лозунгов: рабочие места французам за счет изгнания эмигрантов. Их лозунг звучит примерно так: “В стране 1,5 миллиона безработных, выгоним всех иностранцев, и все французы будут работать!”.

3.5.На правом фланге также Республиканская партия

3.6. Крупнейшими левыми партиями во Франции являются Французская социалистическая партия (ФСП) и Французская коммунистическая партия (ФКП)

ФРГ

Согласно ст. 21 Конституции ФРГ партии могут создаваться свободно (явочным порядком), для этого не требуется разрешения или уведомления; их назначение – содействовать формированию политической воли народа; внутренняя организация партий определяется ими самими, но должна соответствовать демократическим принципам; партии должны представлять публичный отчет (публиковать данные) о своем имуществе, фондах и источниках средств; партии являются антиконституционными, если стремятся причинить ущерб ᴏϲновам свободного демократического строя, поставить под угрозу существование ФРГ (по решению Федерального конституционного суда)

Партия утрачивает права партии, если в течение 6 лет не выдвигает кандидатов в Бундестаг или местные ландтаги. Для финансирования партий в Германии существует особый налог – 5 марок в год.

Политические партии ФРГ, представленные в бундестаге:

1) Христианско-демократический союз - ХДС

2) Христианско-социальный союз - ХСС

3) Социал-демократическая партия Германии - СДПГ

4) Союз 90 / Зеленые - Зелёные (GRÜNE)

5) Свободная демократическая партия Германии - СвДП

6) Левые.

США.

Никаких письменных документов нет. Двухпартийная система. Две основные партии: республиканская и демократическая.

Организационная структура Республиканской и Демократической партий имеет следующие особенности:

Они не имеют постоянных политических программ, постоянного членства и партийных билетов, членские взносы не взимаются;

Членами партий признаются те избиратели, которые на выборах проголосовали за кандидатов данной партии;

К президентским выборам партии принимают только предвыборные платформы;

Стабильность существования и активность деятельности Республиканской и Демократической партий обеспечивают профессиональный, постоянно действующий партийный аппарат; Он построен в соответствии с избирательной географией и административно-территориальным делением;

Низовой партийной организационной ячейкой является комитет избирательного участка во главе с «капитаном участка», назначаемым вышестоящим партийным органом.

Партийные структуры включают комитеты районов крупных городов, комитеты графств, городов и штатов.

Высшими органами партий являются национальные конвенты, которые проводятся один раз в четыре года, на которых избираются национальные партийные комитеты, функционирующие между съездами.

Великобритания.

Нормативная основа законы о выборах и референдумах.

Три вида ПП:

1. Парламентские

2. Малые

3. Третьи- представляют часть парламентских и малых.

Пп создаются свободно, но с уведомительным характером. Если партия хочет продолжать жить, то должна получить регистрацию. Регистрация- хотя бы один из кандидатов должен быть выдвинут, и отправляют набор документов для регистрации ПП, тогда вся целиком ПП признается признанной и зарегистрированной. Важное место-финансирование, ограничения по тому, откуда могут поступать денежные средства. Незарегистрированная партия не может выступать на телевидении, сми .

25.09.15

Тема: понятие, виды непосредственной демократии.

Демократия - политический режим, основанный на идеях верховенства конституции и прав человека, идеологического плюрализма, а также обязательного и широкого участия народа в осуществлении власти, непосредственно и через избираемые ими органы гос власти.

В зависимости от способа осуществления власти способы:

1. Непосредственной демократии - совокупность форм и средств непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти.

2. Представительной демократии -делегирование народом или отдельно входящими в него соц образованиями, части принадлежащих ему прав , избираемым на демократических основах представительным ОГВ и ОМС.

Формы осуществления непосредственной демократии:

1. Выборы

2. Референдум

3. Плебисцит (голосование)

4. Опрос

5. Народная законодательная инициатива

6. Народное вето

7. Отзыв депутата

8. Публичное слушание

9. Общее собрание (сходы)

Выборы- это процедура формирования государственных органов и ОМС или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемое путем прямого волеизъявления граждан государства.

Виды выборов: