
- •Регулятивная -
- •Гарант стабильности в обществе и государстве:
- •Фиксация существующих правовых отношений в государстве.
- •По форме:
- •Акты органов конституционного контроля.
- •По времени осуществления:
- •По форме
- •Право на судебную защиту
- •По организационной форме:
- •По порядку формирования пп
- •В зависимости от уровня проведения выборов:
- •По основанию проведения выборов
- •По процедуре проведения:
- •Равенство избирательных прав.
- •Тайность.
- •Совокупность принципов альтернативности выборов и их реальности.
- •По основанию формирования:
- •По количеству мандатов
- •От порядка формирования.
- •Мажоритарная.
- •Пропорциональная.
- •Естественная квота.
- •Делителей.
- •Смешанная избирательная система.
- •Методы и способы осуществления государственной власти.
- •Парламентарная.Пповлчьстмтминистр значающее
- •Президентская
- •Смешанная
- •Законодательные акты автономий в большинстве случаев принимаются ими не самостоятельно, а при участии центра.
- •В политических автономиях всегда есть представитель из центра.
- •Сицилия
- •3. Собственная система законодательства
- •4. Собственная компетенция
- •5. Государственная собственность субъекта
- •3. Государственный орган
- •1. Принятие законов
- •4. Финансовая (утверждение и контроль за исполнением бюджета)
- •6. Решение вопросов войны и мира
- •Ценз гражданства.
- •Наличие свободного мандата.
- •Лицо, принадлежащее определенной династии и занимающее свою должность как правило пожизненно (монарх) не несёт никакой ответственности.
- •Оседлости. Гражданин должен проживать на территории государства определенный срок. В сша 14 лет.
- •9. Статья
- •10. Статья
- •11. Статья
- •5. Переизбрание одного и того же лица разрешается только один раз.
- •В зависимости от партийного состава:
- •По способу формирования правительства
- •Перед главой государства:
- •4. Разрабатывает проекты законов и указов.
- •6. Разрабатывает проект общего плана государства.
- •7. Разрабатывает проект закона ежегодного государственного бюджета.
- •Раздел V кабинет
- •15. Статья
- •Раздел II. О федеральном правительстве.
- •Наличие гражданства по рождению.
- •Достижение 35 лет
- •Ценз оседлости 14 лет.
- •Президент сша осущ внутреннюю и внешнюю политику государства.
- •Раздел 3 ст 2 конституции, президент сша заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись. Полномочия в сфере законодательного процесса:
- •Раздел 3 ст 2 связан с чрезвычайными полномочиями президента – созывать внеочередное собрание конгресса.
- •Полномочия в сфере обеспечения гос безопасности.
- •Раздел 4 ст 3 конституции, президент несёт конституционную ответственность в случае гос измены, взяточничества или иного тяжкого преступления или проступка. Ответственность в виде импичмента.
- •Нижняя – палата представителей
- •Верхняя – сенат.
- •Контроль за деятельностью правительства
- •2 Палаты – национальное собрание и сенат.
По времени осуществления:
Предварительный (нератифицированные договоры до ратификации, проекты законов) Франция раньше только его использовала
Последующий (вступившие в силу) во Франции только суды могут обращаться по конкретному делу
По форме
Абстрактный. КК не связан с нарушением прав, может обратиться любое уполномоченное лицо, либо спец органы (глава государства, члены парламента, министры, счетная палата, ОМС)
Конкретный. Связан с тем, что есть конкретно нарушенное право. (политические партии, суды общей юрисдикции, религиозные организации (Польше и Румынии) ЮЛ и ФЛ, ОГВ в том случае, если спор о разграничении полномочий. )
По основанию проверки:
Материальный. Проверка на соответствие конституции норм по своему содержанию
Формальный. Процедура проверки принятия закона. (Решение вопроса о разграничении полномочий)
По кругу субъектов: в основном для американской и латино-американской системы.
Централизованный. Индия
Децентрализованный (диффузный). США и Бразилия
По обязательности проведения
Факультативный. Обязательная не в силу закона, а по обращению лица или органа.
Обязательный. Проверка в силу конституции или закона. Венгрия.
По правовым последствиям:
Постановляющий (Италия)
Рекомендательный. То есть данное решение о неконституционности можно преодолеть. (Эфиопия, Румыния, Эквадор, Намибия)
По объему
Полный (полностью Конституция проверяется)
Частичный. (одна норма)
Конституционный
суд ФРГ.
Конституционный совет Франции
С
остав
и формирование:
11.09.15
Тема: конституционный статус личности.
Личность – человек, как активный субъект общественных отношений
Личность – социальная часть человека - Совокупность элементов соц. Статуса человека, Формирующиеся в процессе его вступления в соц-правовые, культурные и иные отношения.
Конституционно-правовая ответственность возникает только в связи с определенными юридическими фактами.
Алексеев С.С. «Правосубъектность в единстве с другими общими права и обязанностями охватывается понятием правового статуса.»
Мицкевич «Сами права существуют по природе человека»
Витрук выделяет следующие элементы правового положения:
Гражданство
Правосубъектность – способность личности быть носителем правового статуса
Права и обязанности (выделяет как правововй статус в рамках правового положения)
Гарантии
Юридическая ответственность
Гражданство – предстатусный элемент, определяет объем прав и обязанностей.
Ст. 24 основной закон ФРГ
В США – президентом США может быть гражданин, у котрого гражданство было приобретено по рождению
Гражданский кодекс Ирана Книга 2
Лица, которые приобрели гражданство Ирана путем натурализации:
Не могут быть президентами и вице-президентами
Не могут претендовать на должности министров и их заместителей
Не могут быть губернаторами
Не могут участвовать в местном самоуправлении
Не могут осуществлять правосудие
Не могут носить высшее звание в вооруженных силах Ирана
Не могут работать в министерства иностранных дел
Работать в консульствах и посольствах Ирана
В США действует принцип почвы (родился в Америке – ты американец, если родители находятся на законных основаниях)
ФРГ – Лицо может получить гражданство по принципу почвы, если:
-ребенок родился на территории Германии
-хотя бы 1 из родителей к моменту рождения ребенка хотя бы 8 лет постоянно на законных основаниях проживал на территории Германии
-хотя бы один из родителей имеет вид (право) на жительство
- в течение трех лет бессрочный вид на жительство
В Испании принцип крови:
Если ребенок не может получить гражданство своих родителей, то реюенок получает гражданство испании.
Если ребенок иностранных граждан родился на территории испаниии, то он имеет право на приобретение гражданства в том случае, если хотя бы один из родителей его родителей был Испанцем по рождению.
Эстония – принцип крови.
Ребенок получает гражданство, если у одного родителя есть гражданство
Великобритания
Акт 1983 года о британской национальности
6 категорий британцев:
Британские граждане
Британские подданные
Граждане заморских территорий
Лица, у которых имеется британское заморское гражданство
Британцы по национальности, проживающие на заморских территориях
Лица, которые находятся под протекторатом Германии
Акт 1948 года - Британские подданные – граждане Великобритании, граждане государств Сотружества, Автралии, новой Зеландии, Канады, ЮАР, Пакистан, Индия, Южная Родезия, Цейлон, Нью Фаундед.
Акт 1971 года акт об иммиграции – понятие подданства и гражданства отделено.-разные права
Британские граждане –лица, имеющие устойчивую сязь
ФИЛИАЦИЯ
Принцип почвы! По остаточному принципу – принцип крови Принцип почвы:
Родился на территории великобритании , Отец и мать являются гражданами или постоянно проживают на территории.
Родители ребенка служат в вооруженных силах Великобритании
Ребенок является отказником, но установлены его родители(Отец и мать являются гражданами или постоянно проживают на территории.)
Принцип крови
По рождению если родился не на территории Великобритании, но при этом хотя бы один из родителей не является гражданином в силу его прохождения. (дважды принцип крови не срабатывает)
Если родился не на территории Великобритании , но его родители являются гражданами и служат за пределами страны в интересах государства.
Регистрация
Регистрация возможна в отношении лиц, родившихся за пределами страны, если хотя бы один из родителей был гражданином по происхождению (по принципу крови). Лицо должно прожить на территории государства не менее 3 лет.
Если лицо родилось на территории Великобритании, но от лиц, не являющихся гражданами Великобритании. (Только по достижению ребенком 10 лет, при условии, что он проживал в Великобритании, исключение – 90 лет)
Натурализация
Требования:
Достижение ребенком совершеннолетия
Дееспособность
Добропорядочность
Знание языка
Если лицо подтвердит, что собирается проживать в данном государстве
Проживает на территории Великобритании не менее 5 лет. В течение года не более 90 дней покидать может. Если брак, то на три года снижается срок.
Подданные Великобританиии
Раньше это были все граждане великобритании сотружества….
Если лицо до 31.12.48 года было подданым великобритании, однако не приобредл гражданство ни великобритении ни еее колониии, ни стран сотружества, ни пакистана, ни Ирландии, то оно становится британским подданым
если на 31.12.48 лицо являлось гражданином северной ирландии, но заявило желание остаться подданным. Если не заявило, то в последствии может обратиться с заявлением.
Британские подданные могут иметь паспорт, имею право на защиту, одгнако есть ВИЗОВЫЙ КОНТРОЛЬ,НЕТ СВОБОДНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СВОБОДНОГО ПРОЖИВАНИЯ.
Граждане заморских территорий:
Заморские территории:
Акротири и дикерия – военная база на территории кипра – не имеет права
Ангилья
Бермуды
Британская антаркстическая территория
Британская территория в индийском океане
Британские виргинские острова
Каймановы острова
Файкленские острова
Гибралтар
Монсеррат
Острова Питкерн
Острова Святой Елены
Южная Георгия и Сандвечевы острова
Теркс и кайкас
Основания приобретения:
Если лицо являлось гражданином Великобритании или его колонии на 31.12.48
Если лицо имеет связь с заморской территорией (лицо или его родители, бабушки или дедушки были рождены, натурализованы, зарегестрированы на заморских территориях)
Если лицо родилось после 1948 года, оно также имеет право на приобретение гражданства по принципу почвы (родители проживают )
Не могут свободно проживать и осуществлять трудовую деятельность!!!
БРИТАНСКОЕ ЗАМОРСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
Население, которое раньше проживало в Гонконге
(Был в аренде до 1976 года)
Чтобы приобрести гражданство:
В случае если лицо не получает заморское гражданство, оно – лицо без гражданство
Родилось на территории гонкога с 1 июля 1977 года, но при это хотя бы одн из родителей имел статус заморского гражданина или британского соотечественника.
Если лицо родилось за предалами великобритании или заморских териррий, но один из его родителей –заморский гражданин великобритании, нужно прожить не менее трех лет и получить гражданство
СООТЕЧЕСТВЕННИКИ
Британское население за рубежом
Население , которое проживало на территории Гонконга (если заявили желание до 1 июля 1977 года, то стали соотечественниками, если не заявили-заморские граждане)
ЛИЦА НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД БРИТАНСКОЙ ПРОТЕКЦИИ
3 основания:
Если лицо на 1 янв 1983 года (акт британской национальности) имело гражданство или национальность государства Бруней
Если лицо на 1 янв 1983 года Находились под Британской протекцией
Лицо без гражданство родилось на территории Великобритании или заморских территориях, но один из родителей находился под протекцией государства.
Паспорт + защита
Нет свободного передвижения, свободной трудовой деятельности
Гражданство Ирана
Книга 2 статья 576 ГК
Кто имеет права?
Всем лицам проживающим на территории Ирана на законных основаниях, за исключением лиц, которые имеют гражданство другого государства и при это гражданство данного государства не отрицается
Все лица, родившиеся от мужчины Иранца вне зависимости от места их происхождения
Всем родившимся на территории Ирана, если родители неизвестны
Родившимся на территории Ирана детям иностранцев, если сам родитель родился на территории Ирана
Всем иностранцам вышедшим замуж за иранца
Лица, родившемся на территории Ирана от мужчины иностранца (по достижению 18 лет) имеют меньше прав
Натурализация:
Достижение возраста 18 лет
Продивать на территории Ирана 5 лет без ограничения срока выезда
Не должны быть дезертирами
Не имеют судимость за преступление или правонарушения неполитического характера
Турция
Закон 2009 года закон о гражданстве
Принцип крови-преимущество! По принципу почвы также
Право на гражданство получает ребенок, если он родился в браке, где один из родителей является турком.
Если ребенок рождается вне брака, но от матери турчанки.
Отец-турок, ребенок вне брака, то должны доказать связь и может быть гражданином турции.
На территории турции от иностранцев и не может приобрести гражданство родителей.
Натурализация
18 лет
Добропорядочность
Знание турецкого языка базовый уровень
Дееспособность
Отсутствие болезней, которые создают общественную опасность
Проживание не менее 5 лет, для супругов -3 года
Лишение гражданства
В германии – лица , которые совершали преступления против нац. Безопасности
Решения Венецианской комиссии по правам.
ФРГ – общ. Положения ст. 16 ОЗГ –гражданство не может быть отнято, утрата – лишь на основании закона, а против воли лица, если оно не принимает статус ЛБГ
ИРАН- двойное гражданство запрещено(это акт шпионажа, преступление),
Два гражданства – на опр. Территории как гражданин только этого государства
Двойное гражданство – есть соглашение между государствами, отбывание наказания и защита может быть только на одном государстве. По налогам – может только в одном государстве платить.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ –лишение ГР только если лицо имеет еще одно гражданство
Основания:
В интересах общества, если лицо ведет себя таким образом, что наносит ущерб жизненно важным интересам Соединённого Королевства или британской заморских территориях, островов..
ЮАР – лишение гражданство и автоматическое прекращение
АП – если лицо натурализовано в другом государстве, то гражданство автоматически прекращается (исключение – лицо вступило в брак) или если лицо служит в вооруженных войсках государства, с которым ЮАР состоит в состоянии войны
Лишение –
если лицо при натурализации предосавляет о себе ложные сведения, если лицо было приговорено к лишению свободы на срок от 12ммесяцев на территории другого государство,
1. если такое правонарушение считается преступлением в ЮАР
И если лицо совершило преступление против интересов общества.
Элементы бывают предстатусные и постстатусные
Предстатусное, например Гражданство. (Натурализация, реинтеграция, оптация и филиация) принципы почвы и крови.
В Испании достаточно гражданства Испании бабушки или дедушки
Эстония –одного родителя.
В ФРГ жить 8 лет, и дети, рожденные после 8 лет-граждане ФРГ, и родителям легче получить гражданство.
ТЕМА: ПРАВА И СВОБОДЫ
Разграничение понятий права и свободы:
Право – определенная законом мера возможного поведения участника конкретного правоотношения
- есть лицо, обязанное предоставить право.
Свобода-установление определенных пределов, границ, дальше которых общество и государство не могут воздействовать на личность и вмешиваться в ее жизнь.
Отличия:
Право предполагает активное поведение со стороны субъекта права, свобода определяет рамки независимости лица
Когда говорим о правах, то есть контрагент, свободы не подкреплены обязанностями третьих лиц (кроме государства)
Свобода распространяется на каждого человека, а права могут быть как права граждан, как иностр. Граждан, как человека и личности
Как права, так и свободы гарантируются. А права нам должен гарантировать и кто-то другой.
Классификация прав:
По субъекту
Права Граждан
Права Человека
По кругу лиц:
Индивидуальные
Коллективные
По функциям
Основные (те, которые в конституции) главное право
Дополнительные. ( конституционно не закреплены) обеспечивает реализацию основного права
Например, избирательное право-пассивное основное право, а дополнительное –право на участие в предвыборной агитации
По предмету регулирования:
Личные
Социально-экономические
Культурные
Политические
Принципы правового статуса личности.
Равноправие. Состоит из:
Равноправие вне зависимости от дискриминирующих оснований ( пол, возраст, национальность)
Равный объем прав. (Равное количество голосов при выборах)
Равенство всех перед законом и судом.
Государство должно обеспечить недискриминирующее общество. Позитивная дискриминация в 20 веке появилась в США. В 1978 году было дело «члены правления университета Калифорнии против ....» Мальчик был другой расы, поэтому ему запрещали поступать в университет. Позитивная дискриминация-поступление в вузы сиротам , детям из неполных семей, инвалидам. По половому признаку-в Мексике в городе Мехико в метро большие толпы, и создали «розовые вагоны» в которых могут ездить только женщины. В Японии тоже они есть, но действуют только в «час пик». Во Франции избирательным кодексом установлено, что если политическая партия выдвигает список, то должны быть М-Ж-М-Ж, для равных прав. В ФРГ с 1 Января 2016 года руководящие должности не менее 40% должны занимать женщины.
Европа столкнулась с проблемой фактической дискриминацией людей с нетрадиционной ориентацией.
Непосредственное действие прав и свобод.
Реализация не требует разработки дополнительных НПА
Неотчуждаемость основных прав и свобод.
Принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод.
Международный пакт, декларация «о правах и свободах гражданина» закрепляют, что ограничение только по закону, ограничение должно быть соразмерно ограничено, человек должен понимать, в связи с чем его права ограничивают.
При осуществлении прав и свобод, Не должно нарушать права и свободы других лиц
Гарантированность прав и свобод
Отдельные личные права:
Право на жизнь.
Право на смерть. (Все государство не признают суицид) эвтаназия впервые в Швейцарии, затем в Нидерландах, Бельгии, 1914 Люксембург, 1915 Колумбия и Канада. В США имеет место эвтаназия, но только если болезнь является неизлечимой.
Право на свободу и личную неприкосновенность. Предполагает защиту от произвольного лишения свободы, гарантии от необоснованного ареста, обыска и задержания. Для того, чтобы человека задержали необходимо решение суда или обвинение.
В Великобритании 24 часа общий срок для предъявления обвинения. По решению прокурора срок задержания мб проблен до 17 дней, и если подозреваем в террористическом акте-до 17 дней.
В США 72 часа. В Японии до 48 часов, но при этом без решения суда срок мб продлен до 10 суток, потом до 21, и еще до 2 суток без решения суда
Право на неприкосновенность жилища. Без решения органов гос власти или личного волеизъявления запрещено.
Свобода передвижения и выбор места жительства. Свободный въезд и выезд и передвижение по территории для граждан, а также для легально находящихся на территории иностранных граждан. Подлежит ограничению граждан в случаях военного положения, чрезвычайного или эпидемий в целях безопасности населения. Для иностранных граждан в Индии закон 1958 года «об иностранцах» где закреплены штаты, в которые не могут въезжать иностранцы ( сейчас два штата : Арунучан Прадеш и Сикким. ) должны получить специальное разрешение, заплатить сумму и иметь гида, имеющего разрешение. Пакистанцев туда категорически не пускают, ибо происходят часто террористические акты. Разрешение на 10 дней, продлить можно на 7 дней. Но для граждан США привилегированное положение, до полугода.
Право свободы совести и вероисповедания. Свобода совести шире, чем вероисповедание. Могут выбрать любую религию или создать свою теорию и верить в нее. Свобода вероисповедания предполагает, что религия уже выбрана и она позволяет не исповедовать. ( ходить в мечети, храмы, носить кресты и полумесяцы)
Свобода мысли и слова. Свобода мысли = свобода убеждений. Это то право, лежащее вне рамок правового регулирования, так как не известно, о чем человек думает свобода мб как личное право, так и политическое. Личное –сами высказывается по поводу разных вопросов, политическое-наше высказывание может негативно повлиять на безопасность государства, когда ОИВ выступают на публике. Свободу слова можно ограничить : ст 20 пакта « о гражданских политических правах» всякие разговоры о войне дБ запрещены, расовые козни.
Было дело «Гид Лоу против ною Йорка» – запрещено подстрекательство к преступлению, ложно предупреждать об опасности, «ложно кричать «пожар» при сеансе в кинотеатре», нельзя никого подталкивать к драке, истинные угрозы, непристойности и детская порнография, клевета, вторжение в личное пространство и умышленное причинение эмоционального расстройства, речи, связанные с распространением военной государственной тайны.