
- •Регулятивная -
- •Гарант стабильности в обществе и государстве:
- •Фиксация существующих правовых отношений в государстве.
- •По форме:
- •Акты органов конституционного контроля.
- •По времени осуществления:
- •По форме
- •Право на судебную защиту
- •По организационной форме:
- •По порядку формирования пп
- •В зависимости от уровня проведения выборов:
- •По основанию проведения выборов
- •По процедуре проведения:
- •Равенство избирательных прав.
- •Тайность.
- •Совокупность принципов альтернативности выборов и их реальности.
- •По основанию формирования:
- •По количеству мандатов
- •От порядка формирования.
- •Мажоритарная.
- •Пропорциональная.
- •Естественная квота.
- •Делителей.
- •Смешанная избирательная система.
- •Методы и способы осуществления государственной власти.
- •Парламентарная.Пповлчьстмтминистр значающее
- •Президентская
- •Смешанная
- •Законодательные акты автономий в большинстве случаев принимаются ими не самостоятельно, а при участии центра.
- •В политических автономиях всегда есть представитель из центра.
- •Сицилия
- •3. Собственная система законодательства
- •4. Собственная компетенция
- •5. Государственная собственность субъекта
- •3. Государственный орган
- •1. Принятие законов
- •4. Финансовая (утверждение и контроль за исполнением бюджета)
- •6. Решение вопросов войны и мира
- •Ценз гражданства.
- •Наличие свободного мандата.
- •Лицо, принадлежащее определенной династии и занимающее свою должность как правило пожизненно (монарх) не несёт никакой ответственности.
- •Оседлости. Гражданин должен проживать на территории государства определенный срок. В сша 14 лет.
- •9. Статья
- •10. Статья
- •11. Статья
- •5. Переизбрание одного и того же лица разрешается только один раз.
- •В зависимости от партийного состава:
- •По способу формирования правительства
- •Перед главой государства:
- •4. Разрабатывает проекты законов и указов.
- •6. Разрабатывает проект общего плана государства.
- •7. Разрабатывает проект закона ежегодного государственного бюджета.
- •Раздел V кабинет
- •15. Статья
- •Раздел II. О федеральном правительстве.
- •Наличие гражданства по рождению.
- •Достижение 35 лет
- •Ценз оседлости 14 лет.
- •Президент сша осущ внутреннюю и внешнюю политику государства.
- •Раздел 3 ст 2 конституции, президент сша заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись. Полномочия в сфере законодательного процесса:
- •Раздел 3 ст 2 связан с чрезвычайными полномочиями президента – созывать внеочередное собрание конгресса.
- •Полномочия в сфере обеспечения гос безопасности.
- •Раздел 4 ст 3 конституции, президент несёт конституционную ответственность в случае гос измены, взяточничества или иного тяжкого преступления или проступка. Ответственность в виде импичмента.
- •Нижняя – палата представителей
- •Верхняя – сенат.
- •Контроль за деятельностью правительства
- •2 Палаты – национальное собрание и сенат.
Президент сша осущ внутреннюю и внешнюю политику государства.
Назначение отдельных должностных лиц ( послы, консулы, другие официальные представители, судьи ВС США, иных должностных лиц, которые конституционно не урегулированы (главы агенств, департаментов, служб, которые действуют при президенте)) Назначение осущ не самостоятельно, а при участии Сената. Все должен сенат подтверждать. В конституции есть случаи, когда без участия Сената (любых должностных лиц, если это происходит между сессиями, на краткосрочный период, до окончания сессии). Президент не вправе участвовать в прекращении полномочий должностного лица, так как в качестве конституционно-правовой отвественности президент не выступает.
Право президента потребовать письменного отчета от любого высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов. Полномочия на любой вопрос, речь об отчётности данных органов перед президентом.
Раздел 3 ст 2 конституции, президент сша заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись. Полномочия в сфере законодательного процесса:
Не обладает правом законодательной инициативы, однако, есть отлагательное вето (ст 1 раздел 7 конституции). Раздел 3 ст 2 вето можно преодолеть, если обе палаты парламента проголосуют «за» 2/3 от каждой палаты.
Раздел 3 ст 2 связан с чрезвычайными полномочиями президента – созывать внеочередное собрание конгресса.
В сфере внешнеполитических отношений
вправе заключать международные договоры. При участии Сената, с согласия Сената, либо по совету Сената. В дальнейшем он сам ратифицирует своим указом международный договор. Внешне политические полномочия федерального правительства имеют источником не конституцию, а природу полномочий президента США. Дело США против Кёртис Райт экспорт корпорейшен 1936 год.
Полномочия в сфере обеспечения гос безопасности.
Президент США – главнокомандующий армией и флотом США.
Чрезвычайные полномочия – вправе объявлять и прекращать чрезвычайные положения.
Вправе, в период ЧП совершать экстраординарные действия вплоть до применения сил армии и национальной гвардии, для подавления мятежей, восстановления порядка. Акт 1976 года «о национальном чрезвычайном положении» - его полномочия в период ЧП там. Акт 1973 года «резолюция палат о военных полномочиях»
Квазисудебное полномочие- президент вправе давать отсрочку исполнения приговора и принимать решение о помиловании, за преступление против США, не может принимать решение, если дело об импичменте.
Прекращение полномочий президента:
Истекает срок полномочий.
Досрочно:
Смерть президента.
Отставка по собственному желанию
Неспособность осуществлять полномочия по состоянию здоровья.
Импичмент президента.
Не предусмотрены срочные выборы, в период действует вице-президент
Импичмент.
Раздел 4 ст 3 конституции, президент несёт конституционную ответственность в случае гос измены, взяточничества или иного тяжкого преступления или проступка. Ответственность в виде импичмента.
Гос измена ст 3 – необходимо понимать ведение войны против них или присоединение к их врагам, оказание врагам помощи и поддержки.
Понятие тяжкого преступления и проступка конституционно не урегулировано.
Импичмент – это политическая ответственность, поэтому цель отстранить от должности.
Процедура импичмента раздел 2 ст 1, исключительное право выдвигать обвинение против главы государства принадлежит палате представителей(нижней палате), а принимать решение – исключительное полномочие Сената(верхней палате).
Должны быть сформулированы конкретные обвинения.
Когда документы поступают в сенат, он выступает как квазисудебный орган, там председательствует судья ВС США. Само заседание происходит по судебным принципам (состязательность, свидетели). Принимается обвинение, если за него проголосуют не менее 2/3 присутствующих на заседании сенаторов. У каждого сенатора один голос.
Неспособность президента по состоянию здоровья.
Требуется установление юр факта – неспособности. Раздел 3,4 поправки 25 конституции. Президент самостоятельно, либо вице-президент с большинством голосов глав департаментов должны обратиться с заявлением одновременно в палату представителей и сенат. После такого обращения полномочия президента выполняет вице президент.
Предусмотрено прекращение, если президент самостоятельно подаст заявление одновременно в палаты о том, что отпали обстоятельства, по которым он был не способен исполнять свои функции. В течении четырёх дней вице-президент должен тоже отправить заявление в обе палаты, что президент может осуществлять свои полномочия.
Администрация президента.
Конституцией не предусмотрено формирование президента, но есть исполнительные департаменты раздел 2 ст 2.
Кабинет президента – отдельные исполнительные департаменты, состоит из руководителей исполнительных департаментов, которые назначаются президентом с согласия Сената. Носит совещательный характер, не вправе издавать свои акты.
Состав- вице-президент, а также главы 15 департаментов и генеральный прокурор.
Главы департаментов:
гос департамент
Департамент внутренних дел
Труда
Сельскохозяйственной политики
Торговли
Обороны
Образования
Энергетики
Здравоохранения и соц обеспечения
Внутренней безопасности
Транспорта
Финансов
По делам ветеранов
Жилищного и промышленного строительства
Коммерции.
Также приравнены к ним:
Глава администрации «белый дом»
Руководитель агенства по защите окружающей среды
Отдел управления и исполнения бюджета.
Торговый представитель США.
Руководитель миссии США при ООН
Руководитель совета экономических консультантов.
Руководитель управления малым бизнесом.
Исполнительный офис (администрация президента) – обеспечительный аппарат президента, обеспечивающий последним эффективное исполнение своих обязанностей.
Состав :
Совет безопасности США
Отдел об исполнении бюджета.
Пресс секретариат.
Он готовит документы президенту, разрабатывает его акты.
Конгресс – состоит из двух палат.