1. Ценз гражданства.

2. Возрастной. Пассивное право- В среднем от 25 до 30 лет. В США нижняя палата не моложе 25 лет, а верхняя не моложе 30 лет. В Ирландии от 21 года, в ФРГ от 18 лет.

3. Ценз оседлости. Иногда устанавливаются требования по проживанию, которые не относятся к этому цензу (Бельгия). В США палата представителей – непрерывно не менее 7 лет на территории США, в сенат - на территории штата не менее 9 лет.

4. Моральный ценз. В Иордании и Италии не вправе выдвигаться в парламент лицами, которые признаны банкротами. В Исландии депутат должен обладать добрым именем. В Бразилии нельзя заниматься бродяжничеством, пьянством. В скандинавских странах- занятие проституцией и содержание своих домов.

5. Ценз грамотности. В Италии и Кувейте не могут быть лица, которые не умеют хорошо читать и писать по арабски. В Нигерии нужно хорошо знать английский язык.

6. Образовательный. Турция – среднее образование.

Не могут быть сенаторами лица, относящиеся к родственникам короля- Иордания.

Парламентарии – лица, которые являются членами парламента в государстве. В ряде государств парламентариями называют только членов нижней палаты (Великобритания, США).

Статус парламентариев образуют следующие элементы:

1. Наличие свободного мандата.

2. втономию или автоноюсправиться с ней, пожтомуфранцииобым правоымваны огвнодательных и инызвтонихомии только ограныдепутатский иммунитет- члены парламента не могут быть привлечены к ответственности, пока решением соответствующей палаты парламента его полномочия не будут прекращены. Ряд исследователей сюда относят безответственность парламентария за его высказывания в процессе осуществления его парламентской деятельности. ( депутатский индемнитет – неответственность парламентария за высказанное им мнение в процессе осущ депутатской деятельности и за его голосование; выплаты парламентарию денежного содержания, связанное с участием в работе парламента)

3. Право Право депутатского запроса и интерполяции. Интерполяция- возможность членов парламента обращаться с официальными запросами, связанными с осуществлением им своей депутатской деятельности к любым должностным лицам государства, включая членов правительства.

4. Участие обязанность - участие в заседаниях.

Тема: Глава государства.

Глава государства- высшее должностное лицо государства, осуществляющее общее руководство страной и осуществляющее её представительство в международных отношениях.

В большинстве случаев это единоличное лицо.

Виды глав государства:

1. Выборный единоличный Глава – характерен для государств с республиканской формой правления (президент, в Китае председатель). Избирается прямыми или косвенными выборами. Несёт политическую и юридическую ответственность в случае нарушения конституции и совершения иного тяжкого преступления.

2. Лицо, принадлежащее определенной династии и занимающее свою должность как правило пожизненно (монарх) не несёт никакой ответственности.

3. Коллегиальный Глава государства. Представляет собой коллегиальный орган, который фактически наделён полномочиями ОИВ. Характерны для государств социалистического характера (Куба – национальная ассамблея верховной власти, во время её отсутствия гос совет Кубы. Ст 87 конституции Кубы . В ст 91 сказано, что у гос совета есть председатель и действует он от имени гос совета. Швейцария – федеральный совет, состоящий из 7 членов)

4. Военная хунта. Это вооруженная группа из числа высшего военного командования страны, захватившая власть путём гос переворота и принявшая на себя руководство страной. Характерна для государств Латино-американских и африканских. В Африке сейчас- Буркина Фасо.

5. Фактический Глава государства. Это лицо, которое выполняет функции главы государства, но при наличии иных глав (союзные Государства типа всем заправляет монарх, но свои главы в Канаде, ) отношения личной унии между монархом данного государства и главами.

Место главы государства в системе ОГВ.

Осуществляет общее руководство страной, внутренней и внешней политикой. Символическое представительство государства за рубежом.

Ст 5 конституции Франции Глава государства над всеми ветвями власти

В Японии тоже над всеми ветвями, ст 1. – символ государства и единства народа.

В зависимости от объёма полномочий 4 основные модели положения главы государства в системе ОГВ

1. Глава государства- глава исполнительной власти. Характерная для президентских республик и дуалистических монархий. Жесткое разделение между законодательной и исполнительной властью. Есть механизмы взаимодействия у него с законодательной властью. Зак власть воздействует на него с помощью процедуры импичмента, глава государства оказывает минимальное влияние на законодательную власть.

2. Глава государства – арбитр. В парламентских республиках и парламентарных монархиях. Не относятся ни к одной ветви власти, находится над ними. Преимущественно осущ представительские функции. Лицо, абсолютно бесполезное в государстве, потому что особых полномочий не выполняет. Здесь он может решить спор между ЗВ и ИВ. В конституции Великобритании и Индии написано, что все-таки глава государства – ОИВ, хотя он там арбитр.

3. Глава государства – полновластный правитель. Для государств с Абсолютной монархией (катан, Оман, Саудовская Аравия) обладает всеми полномочиями в ЗВ и ИВ.

4. Глава государства – авторитарный лидер. Отличие от предыдущего в том, что здесь есть разделение властей, и он использует различные воздействия на парламент, чтобы лоббировать свои интересы. Характерна для государств смешанных республик, гибридная форма супер-президентских республик. Африканские страны, латино- американские (Перу, Мексика) есть ещё в Белоруссии, Казахстане, Туркменистане.

Формальный и фактический статус главы государства.

Полномочия главы государства:

Общие полномочия:

1. Представительство государства внутри страны и в международных отношениях.

2. Подписание и опубликование законов. ( обязанность в парламентарных республиках и монархиях, отлагательное вето в дуалистических монархиях (абсолютное), в США (карманное вето)

3. Право законодательной инициативы. Характерна для парламентарных форм правления.

4. Выступление с обращениями и посланиями к народу и ОГВ.

5. Связано с конституционно-правовым статусом отдельных индивидов (беженцы, почетные звания, награды, переселенцы). В Норвегии и Франции это полномочия парламента

6. Чрезвычайные полномочия. Вправе объявить чрезвычайное положение, военное, осадное. Сюда относится принятие решения об использовании вооруженных сил, вопросы войны и мира. Принимает решение обычно при участии верхней палаты парламента.

Специальные полномочия:

1. Руководство деятельностью исполнительного аппарата государства. (Правительства, министерства) характерно для президентской республики, смешанной, дуалистической монархии. Во Франции вправе председательствовать и когда выносятся акты, он их подписывает

2. Роспуск парламента или одной из его палат. Созыв парламента, объявление выборов в парламент, право законодательной инициативы.

Президент. Требования к кандидатам.

Президент – высшее ДЛ.

Требования.