Вопрос №142. Форма правления: понятие, виды.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ — это способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.
История государства выделяет два вида формы правления – монархию и республику.
Монархия:
верховная государственная власть формально сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха),
власть является пожизненной, передается по наследству,
разделения властей не существует,
монарх не несет политической ответственности перед народом.
ВИДЫ МОНАРХИЙ:
АБСОЛЮТНАЯ: вся полнота власти сосредоточена в руках монарха; нет разделения властей; монарх никем и ничем не ограничен, конституция и парламент отсутствуют (Франция при Людовике XIV);
СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ: при монархе существует совещательный орган, в котором представлены сословия и классы (Россия при Алексее Михайловиче Романове);
ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ: власть находится в руках и монарха, и представительного или исполнительного органа, которые борются за полноту власти (Думская монархия в России при Николае II 1905 – 1906 гг.) Она характерна для переходных периодов от абсолютной монархии к ограниченной, существует непродолжительное время;
ОГРАНИЧЕННАЯ - конституционная и парламентарная: монарх является номинальной фигурой, не обладает реальной властью, существует разделение властей, не ответственен перед народом (современные европейские монархии – Великобритания, Испания, Голландия).
РЕСПУБЛИКА:
государственная власть принадлежит народу,
передается представителям народа через выборы на определенный срок,
реализуется принцип разделения властей,
президент является главой государства и несет политическую ответственность перед избирателями.
ВИДЫ РЕСПУБЛИК:
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту.
СМЕШАННАЯ - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ - центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство - исполнительную власть. Они подотчетные парламенту.
Вопрос №143. Формы (источники) права: понятие, разновидности.
ИСТОЧНИК ПРАВА — это форма официального выражения общеобязательных предписаний, создаваемых органами государства в целях регламентации общественного порядка.
Правовой обычай.
Правовой обычай – это устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством и соблюдение которого гарантируется государственным принуждением.
Правовые обычаи существуют и в сфере управленческой деятельности. Они связаны со спонтанно сложившейся практикой работы с документами, их оформлением. Такие обычаи называются деловыми обычаями, или деловым обыкновением. Зачастую они оформляются инструкцией по делопроизводству, становясь нормативно-правовым актом.