Вопрос №136. Субъекты правотворческой деятельности.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО — это деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм.

СУБЪЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА - это органы и лица, уполномоченные на изменение, создание, отмену, приостановление, лишение юридической силы правовых норм.

СУБЪЕКТАМИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА в РФ являются:

1. Государство

2. государственные органы

3. должностные лица, суды (Конституционный суд)

4. органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (если центральная и местная власти отделены)

5. общественные организации

6. органы управления юридических лиц

7. население (народ) посредством референдума

8. трудовые коллективы.

Субъекты правотворчества обладают определёнными полномочиями:

1. Разработка проекта нормативно-правового акта и вынесение его на рассмотрение компетентных лиц.

2. Рассмотрение представленного проекта.

3. Отклонение проекта или принятие на его основе нормативно-правового акта.

4. Введение в действие.

В зависимости от того, кто участвует в создании норм права, правотворчество ДЕЛИТСЯ НА ТРИ ВИДА:

• непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);

• правотворчество государственных органов, отдельных должностных лиц и органов местного самоуправления (например, Государственной Думы, Правительства РФ, Президента, министра);

• правотворчество общественных организаций и локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации, профсоюзов).

Вопрос №137. Сущность права, ее составляющие.

ПРАВО — это система общеобязательных формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений.

ПРИЗНАКИ ПРАВА:

1. Общеобязательность. 

2. Формальная определенность. 

3. Обеспеченность исполнения принудительной силой государства. 

4. Многократность применения. 

5. Справедливость содержания юридических норм. 

СУЩНОСТЬ ПРАВА — это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности об­щества, характером классов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей.

Сущность права заключается в регулировании об­щественных отношений в условиях цивилизации - в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности об­щества, при которой реализуются демократия, экономическая свобода, свобода личности.

Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор, как учение о прирожденных, естественных и неотъемлемых правах человека.

По своей сущности право – общесоциальное, так как:

1) изъявляет согласованную общественную волю;

2) призвано служить интересам всего без исключения населения государства;

3) гарантирует организованность и развитие социальных связей;

4) право является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений;

5) выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов.

При рассмотрении сущности права важно учитывать ДВА АСПЕКТА:

1) формальный - то, что любое право есть прежде всего регулятор;

2) содержательный - то, чьи интересы обслуживает данный регулятор.

Можно выделить следующие ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ПРАВА:

- классовый, в рамках которого право определяется как сис­тема гарантированных государством юридических норм, выра­жающих возведенную в закон государственную волю экономиче­ски господствующего класса;

- общесоциальный, в рамках которого право рассмат­ривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества.

- религиозный подход - интересы религии доми­нируют в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и других нормативных документах.