Вопрос №125. Способы изложения нормы права в статье нормативно-правового акта.
НОРМА ПРАВА — это общеобязательное формально-определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений.
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ — это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы.
Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции Российской Федерации содержатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.
Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права – это единое общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.
1. ПО ХАРАКТЕРУ ИЗЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ в статьях нормативно-правового акта принято различать прямой, отсылочный и бланкетный способы изложения.
1. ПРЯМОЙ СПОСОБ ИЗЛОЖЕНИЯ. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта.
2. ОТСЫЛОЧНЫЙ СПОСОБ ИЗЛОЖЕНИЯ. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.
3. БЛАНКЕТНЫЙ СПОСОБ ИЗЛОЖЕНИЯ. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона.
2. ПО ХАРАКТЕРУ НОРМАТИВНОГО ОБОБЩЕНИЯ различают абстрактный и казуистический способы изложения правовой нормы.
1. АБСТРАКТНЫЙ СПОСОБ представляет собой изложение правовых предписаний в обобщенном виде, при этом норма права распространяется на неограниченное количество случаев.
2. КАЗУИСТИЧЕСКИЙ СПОСОБ предусматривает указание на конкретные случаи, выступающие основой реализации норм права.
Вопрос №126. Способы правового регулирования.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ — это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.
Всего существует ТРИ СПОСОБА:
дозволение;
обязывание;
запрет.
ПРИ ДОЗВОЛИТЕЛЬНОМ СПОСОБЕ лицо может по своему усмотрению, в своих интересах совершать или не совершать конкретные правовые действия.
Дозволение –это предоставление субъектам возможности самим совершать активные действия в своих собственных интересах.
Дозволение –правовая возможность, использование которой полностью зависит от собственного усмотрения субъектов.
Дозволение используется в тех случаях, когда государство не считает необходимым реализовывать свои властные прерогативы в определенной области общественной жизни и передает право решения вопросов в этой сфере самим субъектам права – индивидам, частным или общественным организациям.
ПРИ ОБЯЗЫВАЮЩЕМ СПОСОБЕ лицу необходимо совершать требуемые действия без каких-либо отклонений.
Обязывание – это возложение на лиц обязанности совершить активные действия, предусмотренные правовыми нормами.
Обязывание как способ правового регулирования отражает интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.
Норма права, в диспозиции которой установлены обязанности субъектов права по активному поведению, получила название обязывающей нормы.
ПРИ ЗАПРЕЩАЮЩЕМ СПОСОБЕ субъект обязан не совершать конкретные действия, зафиксированные в законе.
Запрет– это возложение на лицо обязанности не совершать какие-либо действия или не допускать бездействия, запрещенные правовыми нормами.
Запреты могут потребовать воздержания как от активных действий, так и от бездействия, когда невыполнение субъектом своих социальных функций может повлечь общественно-вредные последствия.
Санкции правовых норм, содержащих запреты, могут предусматривать юридическую ответственность не только за совершение запрещенных действий, но и за несовершение того, что субъект юридически обязан делать.
Запрет выступает как разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование.