Вопрос №118. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.

Проблема соотношения нормы права и статьи нормативно- правового акта является часть общего подхода к установлению принципов соотношения системы права и системы законодательства. Параметры несовпадения система права и система законодательства проецируются на соотношения нормы права и статьи нормативного акта.

Норма права и статья нормативно-правового акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья нормативно-правового акта – форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права выступает как содержание, а статью нормативно- правового акта следует рассматривать как форму, что позволяет понять их соотношение.

При представлении правил поведения в законодательстве возможны следующие варианты:

• все элементы логической структуры нормы права (гипотеза, диспозиция и санкция) включаются в одну статью соответствующего нормативно-правового акта;

• в одну статью включаются несколько правовых норм;

• элементы нормы права излагаются в нескольких статьях одного нормативно-правового акта;

• элементы нормы права излагаются в нескольких статьях разных нормативно-правовых актов.

Вопрос №119. Соотношение системы права с системой законодательства: общее и особенное.

система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;

система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов;

• право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;

• проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

• законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты. Строение законодательства воспринимается правоведами как система только потому, что оно является внешним проявлением объективно действующей структуры права.

• структура права является закономерностью. При исследовании системы законодательства, строении нормативно-правовых актов проявляется реальная, объективно обусловленная потребность работы самостоятельных отраслей права, подотраслей, юридических норм.

Между системой права и системой законодательства можно выделить, таким образом, следующие различия:

• норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт; система законодательства по своему объему материала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву;

• деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и методе правового регулирования;

• структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства;

• система права имеет объективный характер. А система законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя. Разграничение между системой законодательства и права вызвано главным образом потребностями классификации, систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства, а также создание стройной, логичной системы.

В результате понимание правильного соотношения между системой права и системой законодательства связано со следующим выводом. Соотношение системы права и системы законодательства

• характеристики, которые позволяют различить два термина правовой теории, выражающиеся в доступности и сокращении ненужной множественности актов, реализации их работы по их согласованию и правильному применению.