Вопрос №59. Особенности правосубъектности коллективного субъекта.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ — это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.

Виды коллективных субъектов права:

• государственные предприятия, учреждения, организации.

• общественные организации.

• частные организации (предприятия, учреждения, учебные заведения и т.д.)

• государство в целом.

Данным субъектам присущи внутренняя структура и организационное единство, закрепленное в положениях, уставах, законах и т.д.

Для организаций характерна целевая правоспособность. Объём и содержание правоспособности организаций закрепляются в нормативных актах в соответствие с задачами их организации и функционирования. Для различных организаций правосубъектность определяется законами или их уставами (положениями), признанными государственной властью и не противоречащими ее правовым установлениям. Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенций. Компетенция – это совокупность прав и обязанностей организаций, предоставленных им для осуществления своих функций. Компетенция определяет рамки деятельности организации.

Правоспособность организаций возникает и прекращается одновременно с дееспособностью. Последняя реализуется через их органы или реставрацией этих организаций (директора, правление и т.п.).

Конкретные виды субъектов права определяются применительно к той или иной области государственной, частной или общественной жизни и следовательно к тем или иным разновидностям правовых отношений. Поэтому каждая отрасль права закрепляет соответствующие виды и компетенцию (объём пав и обязанностей) организации.

В сфере имущественных правоотношений (гражданских, финансовых, административных и др.) ряд организаций и физических лиц могут наделяться правами юридического лица. Это государственные, частные хозяйственные организации, государственные социально-культурные учреждения, состоящие на госбюджете, а также общественные организации.

Государство как субъект правоотношений обладает особым свойством-суверенитетом. Общая правосубъектность определяется конституцией, нормами международного права. Является объектом внутригосударственных, международных правоотношений. Является участником публично-правовых, частно-правовых отношений.

Государство во всех правоотношениях выступает как политический субъект, проявляющий властные полномочия, как носитель суверенитета. Государство регламентирует статус участников правоотношений, является субъектом международных отношений. Государство вступает как в конституционно-правовые отношения (с субъектами РФ), так и в отношения гражданско-правовые (при заключении договора поставки для государственных и муниципальных нужд), в отношениях, связанных с привлечением к ответственности проявляется прежде всего статус государства как управомоченного лица.

Вопрос №60. Особенности российской политической системы.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА — это система взаимодействующих объединений людей, отражающих интересы и волю социальных классов, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Современная политическая система Российской Федерации возникла в результате демонтажа советской политической системы, начавшегося в 1991 году. На сегодняшний день она обладает рядом отличительных особенностей. Прежде всего, в ее институциональной подсистеме заметен акцент в перераспределении властных отношений в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных органов власти. Последние практически лишены возможности осуществлять контроль за деятельность исполнительных органов, наблюдать за ходом реализации принимаемых ими законов.

С точки зрения характера распределения власти и взаимоотношения политической системы и общества в России существует скорее авторитарная плюралистическая система. Авторитарная политическая система характеризуется сосредоточением власти в едином центре, каковым является президент и его администрация. Плюрализм же обнаруживается в разделении властей в государстве, многопартийности, передаче ряда законодательных и исполнительных полномочий от центра к субъектам федерации.

Одной из особенностей российской политической системы так же является низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть и общество. Это свидетельствует о противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Это связано с тем, что замена прежних политических институтов новыми осуществлялась быстрее, чем происходили изменения в политической культуре общества. Новые институты часто не находили поддержки в обществе, поскольку в нем еще господствовали прежние политические нормы и ценности, стандарты политического поведения.

Отказ от коммунистических ценностей автоматически не привел к утверждению в обществе либеральных ценностей. Поскольку наша политическая система еще не сформировала свое культурное основание в лице признанных в обществе демократических идеалов, ценностей, норм, ее возможности интегрировать общество, обеспечить единство и стабильность довольно ограничены.

Слабая интегрированность в политическую систему разнородных групп, партий, движений проявляется в том, что политические силы имеют ограниченный доступ к процессу принятия решений.

Недостатком политической системы России является ее слабая реактивная способность. Она не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения, нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов.