Вопрос №42. Нормативное и казуальное толкование права.

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Выделяют следующие виды толкования норм права:

1) Виды толкования по субъектам

а) Официальное – разъяснение правовых норм, обязательное для всех субъектов, к которым оно обращено.Официальное толкование дается компетентными органами.

Официальное толкование также подразделяется на виды в зависимости от характера положений, содержащихся в его результатах:

• Нормативное - официальное толкование, результаты которого содержат разъяснения общего характера, то есть рассчитанные на неограниченный круг субъектов, неограниченное количество случаев и многократные в использовании. (ПРИМЕР: Толкование правовых норм, результаты которого содержатся в Постановлениях Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ).

Нормативное толкование правовой нормы не "привязывается" к одному какому- либо случаю. Оно подается в общей форме, как бы отвлеченно от конкретных юридических дел. Субъект нормативного разъяснения, основываясь на собственном убеждении, учитывая имеющиеся мнения и сложившуюся практику, преследует цель обеспечения в дальнейшем единообразного понимания и применения закона.

• Казуальное - толкование, которое является обязательным лишь для конкретного данного случая (казуса). (ПРИМЕР: Толкование правовых норм, результаты которого содержатся в

решениях и приговорах судов по конкретному делу).

При казуальном толковании, в отличие от нормативного, в едином интеллектуально-волевом акте увязывается уяснение содержания правовых норм с объяснением конкретных субъективных прав и юридических обязанностей. В этом отношении акты казуального толкования богаче по содержанию и доступнее для практического использования. Вынося решение, правоприменитель объясняет (не всегда в ярко выраженной форме) содержание правового акта, указывая вид и меру возможного и должного поведения конкретных лиц. Типичность ситуаций, предусмотренных нормативным актом, позволяет и допускает использование результатов казуального толкования при решении аналогичных дел, обеспечивая тем самым единство судебной практики.

Кроме того, официальное толкование подразделяется на виды в зависимости от субъекта, его осуществившего:

• Аутентичное - осуществляется органом, издавшим толкуемую норму, т.е. автором этой нормы (авторское толкование). (ПРИМЕР: Федеральный Закон толкуется Федеральным Собранием РФ.)

• Легальное - осуществляется органом, официально уполномоченным давать толкование. (НАПРИМЕР: Согласно ст. 125 Конституции РФ, правом осуществления толкования Конституции РФ наделен Конституционный Суд РФ).

Вопрос №43. Нормативно-правовой акт: понятие, виды.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ — это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы.

Отличительные признаки нормативного правового акта:

• издается уполномоченным государственным органом;

• обладает определенной юридической силой;

• регулирует отношения, имеющие постоянный и типичный характер;

• имеет конкретную сферу применения;

• охраняется от нарушений правоохранительными органами государства;

• обладает реквизитами, придающими документу индивидуально-правовую характеристику.

Нормативный правовой акт имеет ряд положительных свойств, выгодно отличающих его от иных источников права:

1. точно фиксирует содержание правовых норм, что позволяет государству проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм;

2. занимает строго определенное место в иерархической системе источников права. Это способствует эффективной реализации права в единстве с другими нормативными регуляторами;

3. может быть издан оперативно, изменен в любой своей части. Это позволяет быстро реагировать на социальные процессы и потребности общества;

4. всегда обладает четкой внутренней структурой. Для удобства пользования текст может иметь преамбулу, делиться на разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, подпункты, части, абзацы, примечания и т.п. Такое строение нормативного правового акта — результат длительного развития теории и практики нормотворчества.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

ЗАКОН — это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.

Особый вид нормативных актов – международные законы. Они принимаются организациями во вне российской юрисдикции и делятся на два вида – директивы, которые дают правительству конкретных стран выбирать, как именно реализовывать принятые международные обязательства и постановления, где есть обязательные для прямого исполнения всеми государствами требования.