Вопрос №35. Легитимность и легальность государственной власти.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ — это система отношений господства и подчинения, воплощенная в государственно-правовых институтах.

ЛЕГАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ — это власть, которая официально провозглашается, правомерно устанавливается и функционирует в режиме законности.

Легальность государственной власти определяется способностью государства отстоять свой суверенитет и обеспечить национальную (государственную) безопасность как во внутригосударственной сфере, так и в области внешней политики.

Для граждан легальность государственной власти состоит в повиновении законам и их исполнении. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, легальна. Легальность государственной власти – это признание правомерности её возникновения и действие власти в рамках законности. Термин «легальность» позволяет отличать законно установленную власть (на основе выборов или престолонаследия) от узурпаторской, т.е. насильственно захваченной в результате переворота, бунта и т.д.

ЛЕГИТИМНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ — это степень доверия и поддержки ее населением страны, готовность ей подчиняться.

Легитимность не имеет юридического содержания и не фиксируется в Конституции. Легитимность отражает степень соответствия власти ценностным представлениям большинства граждан, т.е. это особая морально-психологическая оценка.

Легитимность может быть истинной и ложной (социальная демагогия, обман). Понятие легитимности не совпадает у различных слоёв населения. Легитимность должна постоянно поддерживаться, так как это вопрос согласия, повиновения и политического участия без принуждения. Легитимность государственной власти располагает к доверию и авторитету, а отсюда эффективность государственной власти.

Выделяют следующие типы легитимности государственной власти:

1.рациональный, когда власть узаконена установленными демократическим путем и признанными нормами права, основана на подчинении не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти;

2.идеологический, когда власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены;

3.традиционный, когда власть признается оправданной в силу укорененных обычаев, традиций, привычки повиноваться, веры в непоколебимость и священность издревле существующих порядков;

4.харизматический (персональный), когда власть основывается на вере масс в исключительные качества, особые способности политического лидера (вождя от бога, обладающего чудесным даром), на личном авторитете правителя и т.д.

Вопрос 36. Место и роль теории государства и права в системе теоретической и прикладной юриспруденции.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (КАК НАУКА) — это обобщающая политико-правовая наука, характеризующая основы государства и права, раскрывающая их сущность, закономерности развития, взаимодействия и назначение в обществе.

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА) — это учебная дисциплина, призванная на основе научных данных о государстве и праве разработать и изложить в системном виде понятия, принципы и ценности юриспруденции.

В системе юридических наук теория государства и права занимает особое место.

Юридические науки - часть гуманитарных наук, поскольку государство и право являются социальными институтами. Для того чтобы понять, какое место отводится теории государства и права в системе юридических наук и какую роль она при этом играет, необходимо соотнести ее с каждой из групп юридических наук.

1) Историко-теоретические (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений).

Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имея границ во времени в познавательной деятельности. Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке, т.е. применяют преимущественно исторический метод. Теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущность государства и права, закономерности их функционирования и т.п., т.е. применяет преимущественно логический метод.

2) Отраслевые юридические науки (конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и т.п.).

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая категория, так как: во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции в целом. Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них, призвана обобщать отраслевую научную информацию.

3) Прикладные науки (специальные) (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психология, правовая кибернетика и т.п.).

Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осуществляемым через отраслевые науки о государстве и праве. Однако нельзя не видеть и того, что в определенном объеме возможно прямое использование прикладной научной информации (например, при употреблении данных судебной статистики).

Благодаря своим признакам, свойствам и функциональной направленности данная дисциплина занимает особое место в юриспруденции. Ее специфическое назначение состоит в том, что она призвана быть:

• общей и обобщающей наукой для всех юридических научных дисциплин;

• методологической дисциплиной, выявляющей и разрабатывающей основополагающие категории и ценности государственно-правовых явлений;

• прогностической, направляющей отраслью знаний, способствующей дальнейшему развитию наук о государстве и праве.