Вопрос №2. Акт применения права: понятие, признаки, отличие от иных правовых актов

АКТ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА — это правовые акты компетентного органа или должностного лица, изданные на основании установленных фактов и норм права, определяющие права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Признаки:

1. принимаются компетентными органами, должностными лицами, обладающими властными полномочиями;

2. носят государственно-властный, обязательный характер;

3. имеют индивидуальное значение, всегда персонифицированы, содержащиеся в нем правоположения рассчитаны только на конкретный, строго определенный случай;

4. имеют документальную письменную форму;

5. выражают решение юридического дела, определяют меру и объем субъективных прав и обязанностей, их наличие или отсутствие, меру и вид юридической ответственности;

6. выступают юридическими фактами, т.е. влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Правоприменительные акты отличаются от нормативно-правовых (НПА), в основном, в следующем:

1. акты применения права принимаются на основе нормативных актов и должны им соответствовать

2. акты применения права не являются источниками права

3. не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в НПА

4. акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации.

5. акты применения права обращены к строго установленному кругу лиц. Акт применения права носит индивидуальный характер, регулирует конкретное общественное отношение, обращен к конкретным лицам, его действие распространяется на конкретный случай.

6. акты применения права рассчитаны на однократное применение

7. они выступают в качестве юридических фактов (служат основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений)

8. акты применения права могут быть выражен не только в письменной, но и в устной форме

Акты применения права классифицируют по различным критериям следующим образом:

1. По субъектам правоприменения:

• акты применения государственных органов и общественных организаций (Президент, Правительство, министерства и т.д.)

• органов власти и управления субъектов Российской Федерации

• органов правосудия, прокуратуры, органов надзора и контроля.

Кроме того, по субъектному составу все акты применения права подразделяются на коллегиальные и единоличные.

2. По предмету правового регулирования:

• конституционно-правовые

• административно-правовые

• уголовно-правовые

• акты применения материального и процессуального права.

3. По форме правоприменительной деятельности:

• исполнительные акты применения — связаны с применением диспозиции нормы права;

• правоохранительные акты применения — связаны с реализацией правовых санкций.

4. По функциональному признаку:

• акты-регламентаторы — данные акты применения права определяют круг субъектов конкретного правового отношения, указывают на объем их субъективных прав и юридических обязанностей, предусматривают моменты возникновения конкретного правоотношения, условия его развития и прекращения;

• правообеспечительные акты — данные акты применения права путем властных полномочий компетентных государственных органов обеспечивают реализацию правоотношений, т. е. достижение целей правового регулирования.

5. По форме внешнего выражения:

• акты-документы — это письменные акты применения права, которые могут состоять либо из четырех частей: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная; либо только из трех частей, исключая мотивировочную; либо только из двух частей: вводная и резолютивная; либо только из одной части — резолютивной.

• акты-действия — это словесные, конклюдентные (жесты, движения) акты применения права.

6. По юридическому значению:

• основные — данные акты применения права содержат завершенное решение по конкретному юридическому делу;

• вспомогательные — такие акты применения права содержат предписания, подготавливающие издание основных актов применения права.

7. В зависимости от действия во времени:

• акты однократного применения (штраф)

• длящиеся акты применения права (регистрация брака).