Вопрос №19. Государственный (политический) режим: понятие, классификации.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил.
Классификация:
1. Демократический режим. Понятие «демократия» означает власть народа. Известны два подхода к концепции демократии: либеральный и марксистско-ленинский. В первом акцент делается на политические права и личные свободы, во втором - на социальные права. В настоящее время во многих развитых странах оба эти подхода объединены.
Основные характеристики демократического режима:
существование правового государства и гражданского общества;
провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
политический плюрализм (многопартийность, легальная оппозиция);
выборность и сменяемость органов власти;
разделение властей;
решения принимаются большинством при защите прав меньшинства и ряд других.
2. Авторитарный (властный) режим. При таком государственном режиме власть осуществляется правящим меньшинством при минимальном участии народа.
К основным характеристикам можно отнести следующие:
политические права и свободы граждан признаются в ограниченном объеме;
не соблюдается принцип разделения властей (роль представительных органов власти ограничена, помимо суда судебные функции принадлежат исполнительным органам и пр.);
выборность органов власти на практике не приводит к смене правящей элиты;
возможен политический плюрализм в рамках одной идеологии и др.
3. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни. В основе тоталитаризма могут лежать различные идеи: расового (национального) превосходства, харизматического лидера, диктатуры пролетариата и пр.
Основные характеристики:
централизация государственной власти;
общество полностью отчуждено от политической власти;
провозглашаются, но на практике попираются права и свободы человека и гражданина;
политический плюрализм отвергается вплоть до физического уничтожения оппозиции; выборы проводятся, но обычно на безальтернативной основе, «декоративно» и др.
Вопрос №20. Государственный орган: понятие, черты и виды.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН — это первичная структурная часть механизма (аппарата) государства, участвующая в осуществлении функций государства и наделенная властными полномочиями.
Черты (признаки):
Определенная самостоятельность и автономия
Орган государства состоит из государственных служащих (чиновников), находящихся в особых правоотношениях между собой и органом, работают на возмездной основе
Внутренняя структура гос. органа, состоящая из функциональных подразделений
Наличие компетенции у гос. органа – государственно-властных полномочий определенного содержания и объема
Возможность издавать правовые акты – нормативные и правоприменительные
Орган государства участвует в практическом осуществлении функций государства, используя соответствующие формы и методы
Виды:
По способу возникновения:
Первичные (возникают в порядке наследования / избираются на основе избирательного права, получая властные полномочия от народа)
Производные (создаются первичными органами: исполнительно-распорядительные органы, военные и военизированные ведомства, органы прокуратуры)
По объему властных полномочий:
Высшие – власть распространяется на всю территорию государства
Местные – функционируют в административно-территориальных единицах, их полномочия распространяются только на эти регионы и территории
По широте компетенции:
Общей компетенции (осуществление всех функций государства, например, Президент)
Специальной компетенции (министерства финансов, культуры и т.д.)
По способу формирования:
Выборные
Невыборные
По особенностям деятельности м порядку принятия решений:
Коллегиальные - правительство
Единоличные – президент
В зависимости от организационно—правовых форм деятельности:
законодательные;
исполнительные;
судебные;
контрольно—надзорные органы
В зависимости от правовых форм деятельности:
правотворческие;
правоприменительные;
правоохранительные.