Вопрос №17. Гарантии прав человека и гражданина: понятие, виды.

ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод.

Виды:

ОБЩИЕ:

По содержанию и видам деятельности:

1. социально-экономические (материальные) гарантии – стабильность экономики, отношений собственности, эффективность налоговой системы и собираемости налогов и пр. (а отсюда – качественное выполнение различных социальных программ, эффективное осуществление личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод);

2. политические гарантии – демократический характер власти и соответствующий государственный режим, обеспечивающие политическую стабильность, высокий уровень политической культуры власти, личности, различных институтов гражданского общества;

3. духовные гарантии – система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость; это общественная сознательность и образованность человека.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ:

4. юридические гарантии – собственно правовые средства и способы реализации и защиты прав и свобод:

• Формально-юридические гарантии заключаются в нормативном закреплении (непосредственно в Конституции РФ и в других законах) рассмотренных выше и других положений, направленных на обеспечение прав и свобод.

• Система институциональных гарантий включает, во-первых, различные государственные и общественные органы и организации, в которые может обратиться гражданин за защитой своих прав; во-вторых, способы осуществления прав и свобод и процессуальные гарантии, т. е. процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентские процедуры, процедуры административной жалобы, осуществления амнистии и помилования, судебные процедуры и т. д.).

По территориальному масштабу:

• Международно-правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различные международные программы и проекты.

• Гарантии региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства) осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов.

• Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств

• Автономные гарантии – гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций).

Вопрос №18. Государственная власть: понятие, основные свойства.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ — это система отношений господства и подчинения, воплощенная в государственно-правовых институтах.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ – система отношений государства и подчинения, концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального, национального слоя (класса, нации) или народа, воплощенные в государственно-правовых институтах. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внешних и внутренних посягательств путем использования различных методов и средств, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Основные свойства государственной власти:

1. Государственная власть всегда обеспечена силой государственной принуждения. Иные виды социальные власти опираются на другой набор средств и методов ее реализации.

2. Государственная власть осуществляется специальным аппаратом чиновников, наделенных властными полномочиями в соответствие с законом.

3. Государственная власть выделена из общества, для её осуществления функционирует аппарат власти и управления, аппарат принуждения (в том числе материальные придатки государства). Иные виды социальной власти от населения не отделены.

4. Государственная власть опирается на силовой аппарат принуждения.

5. Государственная власть суверенна, независима во внешних и внутренних делах.

6. Государственная власть реализуется посредством права.

7. Государственная власть распространяется на всю территорию государства, ей подчинено все население государства, а также лица, находящиеся в пределах государства.

Признаки:

1. Политическая природа гос. власти

2. Гос. власть претворяет в жизнь механизм государства

3. Субъект и объект гос. власти обычно не совпадают, властвующий и подвластные четко разделены

4. Публичный характер - гос. власть реализуется через гос. управление – целенаправленное воздействие гос-ва, его органов на общество в целом

5. Суверенность гос. власти

6. Территориальность. Действует в пределах определенной территории, общегосударственная в пределах территории всего государства, региональная в пределах субъекта федерации и т.д.

7. Легальность и легитимность. Легальность - основанность государственной власти на внутреннем законодательстве и общепризнанных принципах и нормах международного права (последнее для современных государств). Легитимность выражает психологическую, ценностную, нравственную характеристики государственной власти, влекущие доверие к ней со стороны населения и готовность ей подчиняться.