5 По правовым формам деятельности:

- правотворческие (федеральное собрание)

- правоприменительные (министерство экономики, министерство сельского хозяйства)

- правоохранительные (прокуратура).

6 По срокам полномочий:

- постоянные (министерства, прокуратура)

- временные (комиссия по ликвидации последствий наводнения).

7 По принципу разделения властей:

7 По принципу разделения властей:

- законодательные,

- исполнительные,

- судебные.

21. Государство и другие элементы политической системы.

Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.

Основные признаки государства:

1. Территориальная целостность.Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть. С территориальной организацией населения сопряжено не только возникновение государства, но и начало складывания отдельных стран. А потому понятия "государство" и "страна" во многом совпадают.

У государства есть пространственные пределы:

· Политическое пространство – это где государство осуществляет свою власть.

· Юрисдикционное пространство – там, куда распространяются права.

2. Наличие подданства или гражданства – отличие государства от кровно-родственных связей в государственном пространстве. Гражданство – это политико-правовая связь между гражданином и государством, заключающая в правах и обязанностях.

2. Публичная (государственная) власть. Решающая роль в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей и специальным учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т.п.).

Характеристики публичной государственной власти:

· она является публичной (политической) властью, так как оторвана от общества, возвышается над ним и одновременно представляет интересы всего общества и выступает от его имени;

· публичная государственная власть реально воплощается в профессиональном слое управленцев (чиновников), состоящих на государственной службе, работающих в государственных органах, которые в совокупности образуют государственный аппарат (механизм);

· олицетворенная в государственных органах и учреждениях, публичная власть становится государственной властью, т.е. той реальной силой, которая обеспечивает государственное принуждение, насилие.

· государственная власть осуществляется государственными органами, которые используют при этом имеющиеся экономические, организационные и иные ресурсы;

· реализация государственной власти обеспечивается ее авторитетом, политическим и правовым сознанием населения, управленческими технологиями и в конечном счете государственным принуждением. Решающая роль в осуществлении принуждения принадлежит специальным формированиям и учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т. п.).

3. Государственный суверенитет - это политико-правовое свойство (признак) государства, выражающее верховенство и независимость государственной власти. Страна, его не имеющая, - это колония либо доминион.

Верховенство государственной власти внутри страны обозначает:

а) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, на все организации и учреждения, политические партии и общественные объединения;

б) уникальность ее властных полномочий, в силу которых органы государственной власти могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон;

в) наличие у государственной власти таких средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).

Независимость государственной власти проявляется в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри государства, так и вне его.

4. Наличие позитивного права – государство обладает монополией на здание НПА, которые издаются государством и обеспечиваются его структурами.

5. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

6. Система налогов, сборов, займов. Государство само по себе не является производителем материальных благ, поэтому для содержания государственного аппарата, силовых структур, а также для выполнения ряда социальных функций (поддержка образования, здравоохранения, культуры) оно устанавливает налоги, подати, пошлины и другие денежные сборы.