36 Билет. Система органов и организаций прокуратуры рф (схема)

37 Билет. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.

Нормативные акты: статья 15 Конституции Российской Федерации. статьи 4,5,11, 17-19 Федерального

Закона о прокуратуре Российской Федерации

Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации – это закрепленные в законодательстве общие, руководящие положения, характеризующие наиболее существенные особенности организации органов прокуратуры и их деятельности. По сфере действия эти принципы можно подразделить на 3 группы:

1) общеправовые принципы свойственные прокуратуре, как части государственного аппарата (Принцип законности и принцип гласности)

2) специфические прокурорские принципы, которые отражают особенности организации органов прокуратуры и их деятельности. (Принципы единства, централизации, единоначалия и независимости)

3) Отраслевые принципы характерные для отдельных направлений деятельности органов прокуратуры ( Например: Если прокурор участвует в рассмотрении дел судами, то на него распространяются предусмотренные процессуальным законодательством принципы правосудия) Принцип законности: В деятельности органов прокуратуры этот принцип имеет двойную направленность: внешнюю и внутреннюю Внешняя направленность касается взаимоотношений органов прокуратуры с поднадзорными ей субъектами, деятельность которых оценивается прокурорами только с точки зрения ее соответствия или не соответствия закону Внутренняя направленность касается деятельности прокуроров при осуществлении ими своих полномочий, реализую которые прокуроры обязаны соблюдать действующие законодательство Принцип гласности:

(Приказ Генерального Прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 года №296 «о взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью» Приказ Генерального Прокурора Российский Федерации от 02.08.2018 года №471 «об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию» И так далее)

Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в которой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также государственной и иной специально охраняемой законом тайны. Они должны информировать различные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также населения о состоянии законности.

Реализация этой обязанности обеспечивается в частности следующими способами: 1) Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет президенту Российской Федерации, а также палатам Федерального Собрания доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению. Совету Федерации указаны доклад Генеральный Прокурор представляет лично на заседании палаты. На сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации размещается доклад сделанный Генеральным Прокурорам Российской Федерации на заседании Совета Федерации.

2) Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано Управление Взаимодействия со Средствами Массовой Информации, а в прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратурах учреждена должность старшего помощника прокурора по связям со средствами массовой информации. Они должны оперативно сообщать в СМИ сведения о деятельности органов прокуратуры в том числе о проведенных прокурорских проверках, в ходе которых были обнаружены многочисленные нарушения закона и о принятых мерах по их устранению, о направление в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс и о результатах судебного разбирательства по этим делам и тд.

3) Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур обязаны не реже одного раза в квартал организовывать выступления прокурорских работников и ежегодно проводить личные встречи с редакциями ведущих средств массовой информации, информационными агентствами, журналистами, а также организовывать пресс конференции по наиболее актуальным вопросам прокурорской деятельности. 4) На сайтах соответствующих прокуратур размещается информация о деятельности органов прокуратуры, в том числе по правовому просвещению и правовому информированию. И так далее.

Принцип независимости:

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от различных органов государственной власти, иных органов или организаций, либо должностных лиц подчиняясь федеральным законам, а также вышестоящим прокурорам и Генеральному Прокурору Российской Федерации. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел или материалов, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, кроме как в случаях и порядке предусмотренных законом.

Законодательством предусмотрены определенные гарантии независимости прокурора, Например: - Уголовная ответственность за вмешательство в ведения с прокурорам с целью воспрепятствовать их законной деятельности либо повлиять на принимаемые им решения - запрет для прокурорских работников заниматься политической деятельностью и так далее. Принцип централизации: Принцип централизации отражает внутреннее отношение, которое складывается в системе органов прокуратуры, в процессе их организации и деятельности. Централизация означает подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, а также подчиненность всех прокуроров Генеральному Прокурору Российской Федерации. Вышестоящие прокуроры руководят деятельности нижестоящих прокуроров и осуществляют контроль над ней. Например: Они могут проводить проверки деятельности нижестоящих прокуратур, отменять или изменять незаконные решения нижестоящих прокуроров в пределах своей компетенции, давать необходимое указание связанное с организацией работы и улучшением её качества, а нижестоящие прокуроры обязаны выполнять указания данные вышестоящим прокурором. Приказы, указания, распоряжения и иные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации обязательны для исполнения сотрудниками всех органов и организаций прокуратуры Российской Федерации Вышестоящие прокуроры в необходимых случаях могут поручать нижестоящим прокурорам выполнение некоторых своих обязанностей, а также принимать на себя обязанности нижестоящего прокурора Принцип единства:

Проявляется в том, что: 1) система органов и организаций прокуратуры Российской Федерации едина и запрещается создание и деятельность органов прокуратуры не входящих в эту единую систему.

2) все органы прокуратуры объединяют единые цели, задачи, выполняемые функции, средства выявления нарушения закона (как правила прокурорские проверки), а также средства реагирования на выявленное нарушение закона Принцип единоначалия: Принцип единоначалия связан со способом, которым управляется соответствующая прокуратура. Каждую прокуратуру возглавляет соответствующий прокурор, например: прокурор района, прокурор города, прокурор субъекта Российской Федерации и так далее, который является единоличным руководителем возглавляемой им прокуратуры, обязан должным образом организовать работу этой прокуратуры в том числе распределять обязанности между подчиненными ему сотрудниками, контролировать выполнение ими своих должностных обязанностей, давать необходимые указания подчиненным работникам, которые обязательные для исполнения, при этом прокурор руководитель несет персональную ответственность за качество работы в возглавляемой им прокуратуре