24 Билет. Районные суды: место в системе судов, порядок образования, состав и компетенция.

Нормативная основа: ст. 4, 21 ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. (с изм.), глава 4 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» от 7 февраля 2011 г. (с изм.), ст. 31 УПК РФ, ст. 24 ГПК РФ, ст. 19 КАС РФ, ст. 23.1 КоАП РФ

Районные суды являются федеральными судами общей юрисдикции, непосредственно вышестоящими по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, и нижестоящими по отношению к областным и соответствующим судам, кассационным судам общей юрисдикции и Верховному Суду РФ.

Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной административно-территориальной единицы.

Может быть создан один районный суд в судебном районе, территория которого  охватывает нескольких административно-территориальных единиц субъекта РФ, имеющих общие (смежные) границы.

СОСТАВ СУДА: председатель суда, заместители председателя суда, судьи, работники аппарата суда.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда (это обособленное подразделение суда, осуществляющие его полномочия).

КОМПЕТЕНЦИЯ:

1. По  первой инстанции рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, превышающие подсудность мировых судей и не относящиеся к подсудности вышестоящих судов.

Например:

Не вступившие в законную силу приговоры и решения районных судов, могут быть обжалованы в апелляционном порядке  в областной и соответствующий  суд.

Вступившие в законную силу приговоры и решения районных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции (решения могут обжаловаться, если они до вступления в законную силу обжаловались в апелляционном порядке).

Вступившие в законную силу приговоры и решения районных судов, обжалованные в кассационный суд общей юрисдикции, могут быть обжалованы в Верховный Суд РФ в кассационном порядке.  

2. Рассматривают дела об административных правонарушениях:

а) подведомственные судам общей юрисдикции: 

• если производство по ним осуществляется в форме  административного расследования (например, необходимо проведение экспертизы);

• в отношении сотрудников Следственного комитета РФ;

• в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, если  в качестве наказания возможно административное выдворение за пределы РФ;

• если в качестве наказания возможно административное приостановление деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов и представительств и т.п.;

• если в качестве наказания возможна дисквалификация[1] лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной службы субъекта РФ или должности муниципальной службы.

б) отнесенные к компетенции районных судов:

например, нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании; неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии; мелкое хулиганство; блокирование транспортных коммуникаций; нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики (символики) либо атрибутики (символики) экстремистских организаций; производство и распространение экстремистских материалов и т.д.

Не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в областной и соответствующий суд.

Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Верховный Суд РФ. 

3. В качестве апелляционной инстанции проверяют не вступившие в законную силу приговоры,  решения и постановления мировых судей.

Вынесенные апелляционные определения и апелляционные приговоры могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – Верховный Суд РФ в кассационном порядке.

4. Решают определенные правовые вопросы в ходе досудебного производства по уголовному делу и в стадии исполнения приговора, например:

• об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий и о продлении срока действия этих мер пресечения;

• о проведении действий, ограничивающих конституционные права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, переговоров, сообщений (обыск жилища, прослушивание телефонных переговоров, проверка почтово-телеграфной корреспонденции и т.д.);

• об условно-досрочном освобождении лиц из исправительных учреждений;

• об освобождении от отбывания наказания по болезни и другие вопросы, связанные с исполнением приговоров, и т.д.

[1] Дисквалификация – это лишение права временно замещать указанные должности.