Дополнительный материал

59. Органы принудительного исполнения рф: система органов и их задачи. Компетенция (права и обязанности) судебных приставов в зависимости от исполнения ими обязанностей.

Нормативная основа: Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения РФ» от 21 июля 1997 г. (с изм.), Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. (с изм.).

Система принудительного исполнения Российской Федерации включает в себя:

• Федеральная служба судебных приставов (далее – ФССП) – федеральный орган принудительного исполнения и его подразделения;

• территориальные органы ФССП (территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения;

• научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения (подведомственные организации).

На органы принудительного исполнения возлагаются задачи по:

• организации обеспечения и непосредственному обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

• организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц;

• организации и исполнению межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами РФ;

• организации исполнения и непосредственному исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным подследственности ФССП.

Сотрудники органов принудительного исполнения в зависимости от исполняемых ими обязанностей проходят службу в должностях:

• судебных приставов-исполнителей;

• судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

• старших судебных приставов;

• дознавателей.

В соответствии с законодательством РФ могут учреждаться иные должности сотрудников органов принудительного исполнения.

Обязанности и права судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

1. обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса;

2. поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда, а также выполнять распоряжения судей по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда;

3. обеспечивать охрану здания, помещений суда, в том числе в круглосуточном режиме в случае принятия такого решения;

4. осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя – на основании постановления этих должностных лиц;

5. обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;

6. по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении ими служебных обязанностей;

7. при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и другие правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

8. на основании постановления судебного пристава-исполнителя препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, до пункта пропуска через Государственную границу РФ;

9. при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи) входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);

10. при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову;

11. в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем;

12. проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;

13. осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих;

14. осуществлять производство по делам об административных правонарушениях против интересов правосудия;

15. применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренном законом, и т.д.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей:

1. принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению актов судов и иных органов либо должностных лиц;

2. получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

3. проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

4. входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или другими лицами либо принадлежащие должнику или иным лицам, в целях исполнения исполнительных документах, осматривать помещения и хранилища, а при необходимости вскрывать их;

5. арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное и изъятое имущество;

6. налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

7. объявлять розыск должника по исполнительному документу, его имущества и осуществлять такой розыск; осуществлять на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина-ответчика;

8. объявлять розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка и осуществлять такой розыск;

9. осуществлять международный розыск лиц в соответствии с международными договорами РФ и взаимодействовать по этим вопросам с компетентными органами иностранных государств;

10. устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ;

11. устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами или обратиться в суд с заявлением об установлении такого ограничения;

12. взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц, в случаях, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве»;

13. осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и т.д.

Старшие судебные приставы осуществляют полномочия органов дознания по расследованию преступлений в пределах своей компетенции (например, неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей; неуважение к суду; неисполнение судебного акта).

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебные приставы-исполнители при выявлении признаков преступления должны составить сообщение об этом и направить его старшему судебному приставу (начальнику органа дознания) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.