64 Билет. Правовой статус адвоката.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статус адвоката вправе приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, или учёную степень по юридической специальности, а также стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (на определенных должностях, предусмотренных ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») или прошедшее стажировку в любом адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.

Не вправе претендовать на присвоение статуса адвоката и заниматься адвокатской деятельностью лица:

• имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление;

• признанные по решению суда недееспособными или ограничено дееспособными.

Лицо, отвечающее указанным требованиям, должно обратиться с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена в квалификационную комиссию адвокатской палаты того субъекта РФ, в котором оно зарегистрировано по месту жительства и в качестве налогоплательщика, а также предоставить копии необходимых документов (документов удостоверяющих личность, образование или учёную степень, стаж работы или прохождение стажировки, иные документы по требованию квалификационной комиссии) и анкету установленной формы.

Лицо, статус адвоката которого был прекращен за дисциплинарный проступок,

допускается к сдаче квалификационного экзамена по истечении срока, установленного в

решении совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката (этот срок может составлять от одного года до пяти лет).

Статус адвоката присваивается по решению квалификационной комиссии лицу, успешно сдавшему экзамен. Это решение вступает в силу с момента принятия претендентом присяги адвоката.

Присвоенный статус не ограничивается определённым сроком или возрастом.

По основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» статус адвоката может быть приостановлен ( например, в случае призыва на военную службу; признания адвоката безвестно отсутствующим и т.д.) и прекращён ( например, при подаче адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката; при признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; если адвокат, статус которого приостановлен, продолжает заниматься адвокатской деятельностью, и т.д.).

Законодательством установлены определённые гарантии независимости адвоката, например, запрещено допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах дела, ставших ему известными в связи с исполнением профессиональных обязанностей.

Адвокат не вправе:

• вступать в трудовые отношения в качестве работника, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

• занимать государственные должности РФ, субъектов РФ, муниципальные должности или должности государственной службы ( исключение – совмещение адвокатской деятельности и полномочий депутата представительного органа муниципального

образования на непостоянной основе – Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2019 г. № 29-П);

• -вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию правовых споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества по безвозмездному оказанию юридической помощи, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность:

• с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта РФ, Федеральной палате адвокатов, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов;

• с научной, преподавательской, экспертной и иной творческой деятельностью.

Адвокат вправе инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, а также извлекать доход из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду, если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката.

Осуществление адвокатом иной не запрещенной деятельности не должно порочить

честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.

Основные обязанности адвоката:

1. Квалифицированно оказывать юридическую помощь доверителям любыми средствами и способами, не противоречащими закону.

2. Сохранять в тайне сведения, ставшие известными в связи с оказанием юридической помощи.

3. Соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката, а также исполнять решения органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ, принятые в пределах их компетенции.

4. Постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов и адвокатской палатой субъекта РФ.

5. Соблюдать требования законодательства об обязательном участии защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов расследования или суда, а также оказывать гражданам РФ бесплатную юридическую помощь в иных случаях, предусмотренных законодательством (эту обязанность адвокат может выполнять лично или материально).

6. Вести адвокатское производство (адвокатское досье).

7. Ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты субъекта РФ и соответствующего адвокатского образования.

8. Выполнять другие обязанности, предусмотренные ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

За нарушение установленных обязанностей адвокат может быть привлечен к

дисциплинарной ответственности по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ (мерами дисциплинарного взыскания являются: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката).

Адвокат – это независимый профессиональный советник по правовым вопросам, который оказывает квалифицированную юридическую помощь, например: дает консультации по правовым вопросам; составляет документы правового характера; участвует в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве; участвует в качестве представителя потерпевшего или защитника подозреваемого или обвиняемого в уголовном судопроизводстве; оказывает иную юридическую помощь.

65 билет. Частная охранная деятельность и охранная деятельность в РФ: понятие, виды сыскных и охранных услуг, сыскных действий. Правовой статус детектива и субъектов частной охранной деятельности.

Частная детективная деятельность: понятие, виды сыскных услуг и действий.

Правовой статус частного детектива.

Нормативная основа: Конституция РФ (ст. 19, 22, 23, ч. 1 ст. 24, 25, ч. 4 ст. 29, 30, 34, ч. 1 – 3 ст. 35, 36), Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11 марта 1992 г. (с изменениями), другие законы и иные правовые акты.

Частная детективная деятельность – это деятельность индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию), по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов.

Частная сыскная (детективная) деятельность «направлена на сбор информации и обеспечение ею клиента в установленной форме».

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) Сбор сведений по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор сведений по уголовным делам частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

2) Сбор информации в предпринимательской сфере:

– изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.

– установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований;

– выявление фактов недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.

3) Сбор биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов.

4) Поиск без вести пропавших граждан, а также утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества.

5) Поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ, на договорной основе с взыскателем.

Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) деятельности носит исчерпывающий характер.

В процессе осуществления указанных услуг для получения необходимой информации допускается проведение определенных сыскных действий: устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия); наведение справок; изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев); внешний осмотр строений, помещений и других объектов; наблюдение.

Проведение сыскных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.

При осуществлении сыскной деятельности частный детектив не имеет права:

собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;

совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;

получать и использовать информацию, содержащуюся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

В порядке, установленном Правительством РФ, частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Услуги по сыску оказываются частным детективом, которым признается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в порядке, установленном Законом о частной детективной и охранной деятельности, лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности.

Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается.

Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами Федеральной службы войск национальной гвардии (у претендента должно быть юридическое образование или он должен пройти профессиональную подготовку для работы в качестве частного детектива либо иметь стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее 3-х лет).

Лицензия не предоставляется:

1) гражданам, не достигшим 21 года;

2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;

4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления;

5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;

6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;

7) гражданам, не представившим необходимые документы;

8) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Лицензия предоставляется сроком на 5 лет и действительна на всей территории РФ.

Частным детективам запрещается:

1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений;

2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;

3) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;

4) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

5) разглашать собранные в ходе выполнения договорных обязательств сведения о заказчике, использовать их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;

6) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;

7) осуществлять оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.

На граждан, осуществляющих частную детективную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников государственных правоохранительных органов, не распространяется.

Частная охранная деятельность – это деятельность по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов, осуществляемая негосударственными организациями, имеющими специальное разрешение (лицензию).

Частная охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) Защита жизни и здоровья граждан.

2) Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на этих объектах.

3) Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

4) Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.

5) Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

6) Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Данный перечень услуг частной охранной деятельности носит исчерпывающий характер.

В порядке, установленном Правительством РФ, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Оказание охранных услуг разрешается только специально учреждаемым для их выполнения частным охранным организациям, имеющим лицензию, выданную органами Федеральной службы войск национальной гвардии.

Лицензия предоставляется сроком на 5 лет и действует на всей территории РФ. В лицензии указываются виды охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее 100 тысяч рублей.

Руководитель частной охранной организации должен иметь высшее профессиональное образование, пройти повышение квалификации для руководителей частных охранных организаций и иметь удостоверение частного охранника.

Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам РФ, достигшим 18 лет, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

1. признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2. состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

2) имеющие заболевания, которые препятствуют исполнению ими обязанностей частного охранника;

3) имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

4) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);

5) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, в связи с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее 3-х лет;

6) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по основаниям, предусмотренным законом, если после принятия такого решения прошло менее года;

7) не прошедшие обязательной государственной дактилоскопической регистрации;

8) повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств и психотропных веществ, за исключением правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

9) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на 5 лет. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации.

Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.

На охранную деятельность распространяются запреты, установленные для частных детективов. Охранникам запрещается использовать методы сыска.

Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных Законом о частной детективной и охранной деятельности (например, для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление).