29 Билет. Конституционный Суд рф: место в системе судов, состав и компетенция.

Нормативные акты: - статья 125 КРФ от (с изменениями) - статьи 4, 18 ФКЗ «о судебной системе» от 31.12.1996 с изменениями - статья ФКЗ «о Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 с изменениями

Конституционный Суд РФ – высший судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть путем конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.

Состав суда:

- 11 судей (в том числе председатель Конституционного Суда РФ и его заместитель)

- работники аппарата суда.

Полномочия:

1)Разрешает дела о соответствии Конституции РФ в следующих правовых актах:

а) Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, Нормативных актах Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительство РФ.

б) Конституции Республик, уставов, а также законов и иных нормативных актах субъектов РФ изданных по вопросам относящимся к ведениям органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ

в) Договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, либо договоров между органами государственной власти субъектов РФ.

г) Не вступивших в силу международных договоров РФ.

Запрос о проверке может направить:

- Президент РФ

- Совет Федерации

- Государственная Дума

- одна пятая сенаторов РФ или депутатов Государственной Думы

- Правительство РФ

- Верховный Суд РФ

- органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

2) Разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти или органами государственной власти РФ и субъектов РФ или между высшими органами государственной власти субъектов РФ. Ходатайство может направить Президент РФ, а также любой из органов участвующий в споре.

3) По жалобам на нарушении конституционных прав и свобод проверяет, конституционность нормативных актов, применённых судом в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты.

К числу таких нормативных актов относятся:

а) Федеральные Конституционные Законы, Федеральные Законы, нормативные акты Президента РФ, Правительство РФ, Совета Федерации и Государственной Думы.

б) Конституции Республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов РФ изданных по вопросам относящимся к ведениям органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.

Жалобу (индивидуальную или коллективную) могут подать:

а) Граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органа местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются нормативным актом примененных судов в конкретном деле.

б) В интересах выше указанных граждан и юридических лиц – уполномоченные по правам человека в РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, иные органы и должностные лица в соответствии с Федеральным Законом (Генеральный Прокурор РФ наделен таким правом), общероссийские организации, которые в соответствии с Федеральным Законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц.

4) По запросам судов проверяет конституционность нормативных актов подлежащих применению соответствующим судом в конкретном деле. Перечень нормативных актов, который могут быть проверены, аналогичен указанным в пункте 3

5) Разрешает вопрос о возможности исполнения Российской Федерацией решений межгосударственных органов, если эти решения основаны на положении международных договоров РФ в их истолковании противоречащим Конституции РФ.

Запрос может направить: Президент РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ и министерство юстиций РФ

6) Разрешает вопрос о возможности исполнения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда, если эти решением возлагают обязанности на РФ и оно противоречит основам публичного правопорядка в РФ

Запрос может направить: а) Президент РФ, Правительство РФ и Верховный суд РФ е) Дает толковании Конституции РФ Запрос может направить: а) Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ и органы законодательной власти субъектов РФ.

7) Дает толкование Конституции РФ. Запрос может направить Президент РФ, Правительство РФ, Совет Федерации, Гос. Дума и органы законодательной власти субъектов РФ

8)По запросу совета федерации даёт заключение о соблюдение установленного порядка выдвижения обвинений Президент РФ или Президента РФ прекратившего исполнения своих полномочий в гос. Измене или в совершении иного тяжкого преступления

9)Проверят Конституционность вопроса выносимого на референдум Рф, запрос может направить Президент РФ или ВС РФ

10)По запросу Президент РФ поверять конституционность следующих фактов:

А) проектов законов РФ о поправках Конституции РФ, а также проектов ФКЗ и ФЗ до их подписания Президентом РФ

Б) Федеральные Законы отклонённых Президентом РФ но повторно одобренных гос думой и советом федерации, а также ФКЗ принятых гос думой и одобренных советом федерации до их подписания Президентом РФ

В) законов субъектов РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ или руководителем высшего исполнительного органа гос власти субъекта РФ

11)В праве выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения

12)Осуществляет иные полномочия представленные ему К РФ и ФКЗ например даёт согласие на возбуждение уголовного дела в отношение судьи КС РФ приостанавливает полномочия судьи КС РФ налагает дисциплинарное взыскание на судью кс РФ и тд

Особенности: Рассмотрение дел и вопроса отнесённых к компетенции КС, а также принятие решение по ним производится КС РФ коллегиально, при участие в заседание не менее 6 судьей

Поводом к рассмотрению дела является письменное обращение уполномоченных лиц или органов в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее установленным требованиям.

Обращения подлежат обязательной регистрации и рассматриваются секретариатом суда на предмет их соответствия требования установленным законом, затем предстатель КС РФ поручает одному или нескольким судьям предварительное заключение обращения и позиция судьи или судьей по результатам такого изучения докладывается в заседание КС РФ

Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается в заседание КС и о принятом решение уведомляются стороны

Суд может оказать принятие обращение к рассмотрению в случая установленных ФКЗ «о конституционном суде РФ»

Конституционный Суд может рассматривать и разрешать дела в судебном заседании с проведением слушания по делу или без проведения слушания по делу, если дела рассматривается с проведением слушания, то участниками процесса являются:

1) стороны: заявители, то есть органы или лица направившие обращение в суд, а также лица в отношение которых было вынесено решение межгосударственно органа, либо решение иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда, органы или должностные лица издавшие, либо подписавшие акт конституционность, которого подлежит проверки и гос. органы компетенция которых оспаривается

2)Представители сторон, например, руководитель органа, подписавший обращение в суд, руководитель органа издавшего оспариваемый акт или органа участвующего в споре о компетенции, адвокаты и тд

3)Свидетели, эксперты и переводчики

Не явка стороны или его представителя в заседание суда не препятствует рассмотрению дела, кроме случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрение дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия

Исследование дела по существу начинается с сообщения судьи докладчика, затем явившиеся стороны дают пояснение по существу рассматриваемого вопроса и приводят правовые аргументы в обоснование своей позиции после чего им могут быть заданы вопросы судьями и другой стройно процесса, в необходимых случаях могут быть заслушанные свидетели, заключение эксперта, а также оглашены необходимые документы По окончании судебного исследования заключительные выступления сторон

Итоговое решение суда о соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента Ф прекратившего исполнения своих полномочий в совершении тяжкого преступления именуется заключение, а по остальным категория дел итоговое решение суда именуется постановлением

Постановление и заключение КС РФ выносится именем РФ, решение считается принятым если за него проголосовало большинство участвующих в рассмотрение дела судей, если иное не предусмотрено законом, например, решение о толкование К РФ принимается большинством не менее двух третей от числа действующих судей. Никто из судей не в праве воздержаться при голосовании или отклонится от голосования, решение КС подлежат размещению на официальном сайте КС Решение КС окончательно и не подлежит обжалованию.

Правила:

1) Решения, вынесенные по делам рассмотренных с проведением слушания вступает в силу не медленно после его провозглашения

2) Решение, вынесенное по делам рассмотренных без проведения слушания вступает в силу со дня его опубликования

Акты или их отдельные положения признаны не конституционными утрачивают юридическую силу или не приобретают юридическую силу.

Призонный не советующими К РФ, не вступившие международные договоры РФ не подлежат к введению в действия и применению

Решение судов и иных органов основные на актах или их отдельных положения признанных не конституционными, должны быть пересмотрены в случаях, установленных ФКЗ «о КС РФ»

Гос. орган или должностное лицо, принявшее не конституционный нормативный акт обязаны рассмотреть вопрос о принятие нового нормативного акта, либо внеси необходимые изменения или дополнения в нормативный акт признанный не конституционным в отдельные его части