48. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

Нормативная основа: ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», ст. 37, 246 и др. УПК РФ, приказ Генерального прокурора РФ № 465 от 25 декабря 2012 г.

«Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

Участие прокурора в судебном процессе обязательно практически по всем уголовным делам (исключение составляют дела частного обвинения, где по общему правилу обвинение поддерживает потерпевший, являющийся частным обвинителем).

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор от имени государства осуществляет уголовное преследование, выступая в качестве государственного обвинителя (при рассмотрении дел судами по первой и апелляционной инстанции).

Поддержание государственного обвинения – это процессуальная деятельность прокурора по доказыванию в судебном заседании виновности лица, привлеченного к уголовной ответственности.

В зависимости от сложности дела и иных обстоятельств государственное обвинение может поддерживать один прокурор или несколько прокуроров (группа государственных обвинителей).

Руководители прокуратур обязаны регулярно поддерживать государственное

обвинение, при этом прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур должны лично поддерживать государственное обвинение не реже одного раза в квартал (преимущественно по делам о преступлениях, представляющих повышенную общественную опасность).

Государственный обвинитель должен обеспечить представление и исследование в судебном процессе доказательств, подтверждающих предъявленное подсудимому обвинение, участвовать в исследовании доказательств, представленных стороной защиты, заявлять ходатайства, необходимые для установления обстоятельств дела, высказывать свое мнение по поводу ходатайств других участников процесса, а также совершать иные процессуальные действия.

Государственный обвинитель в случаях, установленных законом, предлагает суду вынести частное определение в адрес соответствующих лиц, например, об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Таким образом, деятельность государственного обвинителя должна способствовать наиболее полному установлению фактических обстоятельств дела с целью вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

В судебных прениях прокурор выступает первым с обвинительной речью, в которой высказывается окончательная позиция государственного обвинителя, в том числе дается правовой анализ исследованных доказательств, предлагается квалификации преступления, вид и размер возможного наказания для подсудимого.

Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к

выводу, что исследованными доказательствами вина подсудимого в совершении

преступления не подтверждается, то он должен отказаться от поддержания обвинения, письменно изложив суду мотивы отказа (это влечет прекращение судом уголовного преследования в отношении подсудимого).

Государственный обвинитель или вышестоящий прокурор обязаны своевременно обжаловать любой незаконный, необоснованный или несправедливый приговор до его вступления в силу путем подачи апелляционного представления.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о неправильном применении уголовного закона и (либо) существенном нарушении уголовно-процессуального закона, повлекших значительные вредные последствия, пропуск срока для обжалования по неуважительной причине расценивается как ненадлежащее исполнение прокурором своих должностных обязанностей (п. 13 Приказа Генерального прокурора РФ № 465).

В тех случаях, когда приговор был обжалован стороной защиты или иными участниками уголовного судопроизводства и нет оснований для принесения прокурором представления, то государственный обвинитель или вышестоящий прокурор обязаны направить в суд письменное возражение относительно доводов, содержащихся в апелляционной жалобе.

Участие прокурора в апелляционном пересмотре приговоров является обязательным как в случае, когда основанием для его проверки было представление прокурора, так и в случае обжалования приговора иными участниками процесса.

В апелляционном производстве участвуют:

• в районном суде – государственный обвинитель или иной прокурор прокуратуры района (города) и приравненных к ним специализированных прокуратур;

• в областном и соответствующем суде – прокуроры прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратур;

• в окружном (флотском) военном суде – прокуроры военных прокуратур округов, флотов и приравненных к ним прокуратур;

• в апелляционных судах общей юрисдикции – прокуроры прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратур;

• в Апелляционном военном суде – прокуроры военных прокуратур округов, флотов и приравненных к ним прокуратур.

Вступившие в силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном или надзорном порядке уполномоченными прокурорами.

Кассационное представление может быть подано: Генеральным прокурором РФ или его заместителями – в любой суд кассационной инстанции; прокурорами субъектов РФ или их заместителями – в кассационные суды общей юрисдикции; военными прокурорами округа, флота и приравненными к ним прокурорами или их заместителями – в кассационный военный суд.

Надзорное представление может быть подано Генеральным прокурором РФ или его заместителями.

Участие прокурора при пересмотре судебных актов в кассационном или надзорном порядке является обязательным вне зависимости от того, кто был инициатором обжалования судебного постановления – прокурор или иной участник уголовного судопроизводства.

Участвовать в судебном заседании при пересмотре судебных актов, вступивших в силу, могут только уполномоченные прокуроры, например, в кассационных судах общей юрисдикции может участвовать Генеральный прокурор РФ или его заместители, прокуроры субъекта РФ или их заместители; в Президиуме Верховного Суда РФ может участвовать Генеральный прокурор РФ или его заместители.