Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПО вопросы к экзамену.112С.docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
1.18 Mб
Скачать

46. Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Нормативная основа: ст. 29, 30 ФЗ «О прокуратуре», ст. 37 УПК РФ, приказ Генерального прокурора РФ от 28 декабря 2016 г. № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», приказ Генерального прокурора РФ от 26 января 2017 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» и другие приказы.

Предмет надзора:

  1. Соблюдение прав и свобод человека при проведении предварительного расследования преступлений.

  2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, а также проведения предварительного расследования преступлений.

  3. Законность решений, принимаемых при проведении расследования следователями, дознавателями, а также начальниками следственных подразделений и органов дознания.

Полномочия прокурора в данном направлении надзора осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

Полномочия прокурора в этом направлении надзора по объему и характеру властных полномочий различаются в зависимости от того, в отношении кого этот

надзор осуществляется – в отношении следователя или в отношении дознавателя, хотя

существует ряд общих полномочий – и в отношении следователей, и в отношении дознавателей.

Общие полномочия

(в отношении следователей и дознавателей)

  • ежемесячно проверять исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

  • выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по фактам нарушений уголовного законодательства, выявленных прокурором;

  • требовать устранения нарушений законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, производстве дознания или предварительного следствия;

  • возвращать уголовное дело со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения других выявленных недостатков;

  • утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу и направлять дела в суд и т.д.

Полномочия в отношении следователей

Полномочия в отношении дознавателей

  1. истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, а также решений о приостановлении или прекращении производства по делу.

Если прокурор признает эти решения незаконными, то он выносит мотивированное постановление об

отмене указанных решений.

  1. утверждать постановление следователя о направлении уголовного дела в суд для применения к обвиняемому принудительных мер медицинского характера;

  1. рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию о несогласии следователя с требованиями прокурора и принимать по ней решения – обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа;

  1. участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения;

  1. участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) руководителя следственного органа или следователя и т.д.

  1. отменять любые незаконные или необоснованные постановления начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя;

  1. на любом этапе расследования давать письменные указания о производстве необходимых процессуальных действий и иные указания о направлении расследования ( выполнение этих указаний

обязательно);

  1. отстранять дознавателя от расследования, если им были допущены нарушения положений УПК РФ;

  1. продлевать срок дознания;

  1. разрешать отводы, заявленные дознавателю участниками процесса, а также его самоотводы;

  1. ежемесячно проверять законность и обоснованность прекращения дознавателем уголовных дел; утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

  1. давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения;

  1. участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вышеуказанных ходатайств и при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) органа дознания или дознавателя и т.д.