29. Военные суды: место в системе судов и общая подсудность дел. Система военных судов, их состав, структура и компетенция.

Нормативная основа: ст. 4 и 22 ФКЗ «О судебной системе», ФКЗ «О военных судах в РФ» от 23 июня 1999 г (с изм.), нормы процессуальных кодексов (УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ).

Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции, осуществляющими судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Военным судам подсудны:

1. уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы; дела о преступлениях, совершенных гражданами в период прохождения ими военной службы или военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК РФ (например, дела о терроризме);

2. дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы;

3. гражданские и административные дела по искам и жалобам военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы, о нарушении их прав, свобод и законных интересов органами военного управления или воинскими должностными лицами;

4. дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение судебных актов в разумные сроки по делам, подсудным военным судам;

5. дела по жалобам на действия, бездействие и решения военных прокуроров, следователей и дознавателей по уголовным делам, расследуемым в отношении военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы;

6. материалы о совершении военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест;

7. вопросы об избрании в отношении военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы, меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий, а также о продлении сроков этих мер пресечения и запретов;

8. вопросы об ограничении некоторых конституционных прав и свобод (например, на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, тайну переписки, переговоров и сообщений) в отношении военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы.

Граждане, уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) или решения органов военного управления или воинских должностных лиц, если нарушение их прав, свобод и законных интересов произошло в период прохождения военной службы или военных сборов.

Система военных судов, их состав и компетенция.

В систему военных судов входят:

• Кассационный военный суд;

• Апелляционный военный суд;

• окружные (флотские) военные суды;

• гарнизонные военные суды.

Окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Первым звеном являются гарнизонные военные суды, действующие на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

Состав суда: председатель суда, заместители председателя суда, судьи, работники аппарата суда.

В целях приближения правосудия к месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов федеральным законом в составе гарнизонного военного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие.

Компетенция:

1) по 1-ой инстанции эти суды рассматривают:

• большинство гражданских, уголовных и административных дел, подсудных военным судам, кроме тех, которые отнесены к компетенции окружных (флотских) военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;

• материалы о совершении грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест;

2) все дела об административных правонарушениях, подсудные военным судам;

3) жалобы на военных прокуроров, следователей и дознавателей;

4) вопросы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий, о продлении сроков этих мер пресечения и запретов;

5) вопросы об ограничении некоторых конституционных прав и свобод.

Вторым звеном являются окружные (флотские) военные суды, действующие на территориях одного или нескольких субъектов РФ, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Состав суда: председатель суда, заместители председателя суда, судьи, работники аппарата суда.

Структура:

• Президиум;

• могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по гражданским делам, по административным делам и по уголовным делам;

• могут быть образованы постоянные судебные присутствия.

Компетенция:

Президиум решает только организационные вопросы (например, утверждает составы судебных коллегий; рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики).

Судебные коллегии (судебные составы) выполняют две судебных функции:

а)  по 1-ой инстанции рассматривают:

• гражданские и административные дела, связанные с государственной тайной;

• дела по административным исковым заявлениям о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумные сроки или на исполнение судебных актов в разумные сроки, по делам, подсудным гарнизонным военным судам;

• уголовные дела о преступлениях, подсудных областным и соответствующим судам;

• 1-ый Восточный окружной военный суд, 2-ой Западный окружной военный суд, Центральный окружной военный суд и Южный окружной военный суд также рассматривают уголовные дела о захвате заложников, о террористических актах и других преступлениях террористической направленности.

б)  по 2-ой инстанции  в апелляционном порядке проверяют не вступившие в законную силу приговоры и решения гарнизонных военных судов.

Третьим звеном является Апелляционный военный суд (место постоянного пребывания –  городской округ Власиха Московской области).

Состав суда: председатель суда, заместители председателя суда, судьи, работники аппарата суда.

Структура:

• Президиум;

• могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по гражданским делам, по административным делам и по уголовным делам.

Компетенция:

Президиум решает только организационные вопросы (например, утверждает составы судебных коллегий; рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики).

Судебные коллегии (судебные составы) в апелляционном порядке проверяют не вступившие в законную силу приговоры и решения окружных (флотских) военных судов.

Четвертым звеном является Кассационный военный суд (место постоянного пребывания – г. Новосибирск).

Состав и структура суда: такие же, как в Апелляционном военном суде.

Компетенция:

Президиум решает только организационные вопросы (например, утверждает составы судебных коллегий; рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики).

Судебные коллегии (судебные составы) в кассационном порядке проверяют:

1.  вступившие в законную силу приговоры гарнизонных  военных судов;

2. вступившие в законную силу решения гарнизонных военных судов и окружных (флотских) военных судов, если они до вступления в силу обжаловались в апелляционном порядке;

3.  апелляционные определения и апелляционные приговоры окружных (флотских) военных судов;

4. определения Апелляционного военного суда, вынесенные по гражданским и административным делам.

Судебная коллегия по делам военнослужащих действует в составе Верховного Суда РФ и  является вышестоящей судебной инстанцией по отношению ко всем военным судам.

Компетенция:

а)  по 1-ой инстанции рассматривает административные дела:

* об оспаривании нормативных и ненормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ и других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, если эти акты касаются прав, свобод и законных интересов военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы;

* об оспаривании ненормативных актов Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ, если эти акты касаются прав, свобод и законных интересов военнослужащих органов военной прокуратуры и военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета РФ;

* о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки или права на исполнение судебных актов в разумные сроки, по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам.

Решения по этим делам, не вступившие в законную силу, могут быть в апелляционном порядке обжалованы в Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ, а вступившие в законную силу – в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке (если они до вступления в силу обжаловались в апелляционном порядке).

б) по кассационной инстанции может проверять:

1. определения Кассационного военного суда;

2. вступившие в законную силу приговоры окружных (флотских) военных судов, а также апелляционные определения или приговоры Апелляционного военного суда, вынесенные по результатам их пересмотра;

3. вступившие в силу приговоры и решения гарнизонных военных судов, решения окружных (флотских) военных судов, апелляционные определения и апелляционные приговоры окружных (флотских) военных судов, определения Апелляционного военного суда, вынесенные по гражданским и административным делам, если они обжаловались в Кассационный военный суд.

Кассационные определения Судебной коллегии по делам военнослужащих могут быть обжалованы в Президиум Верховного Суда РФ в надзорном порядке.