50. Понятие оперативно-розыскной деятельности и ее задачи. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Виды оперативно- розыскных мероприятий.

ОРД – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности и обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачи ОРД:

1.Предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие преступлений

Выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших

2.Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также, розыска без вести пропавших

3.Добывание информации о событиях или действиях (или бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России

4.Установление имущества, подлежащего конфискации

Ст. 13 закона «Об ОРД» определены соответствующие органы, которые осуществляют ОРД. Это:

•Оперативные подразделения ОВД

•Органы ФСБ

•Федеральные органы государственной охраны (ФСО обеспечивает безопасность высших органов государства)

•Таможенные органы РФ

•Служба внешней разведки РФ

•ФСИН

•Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Оперативные подразделения органов внешней разведки министерства обороны проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности этого органа внешней разведки и в том случае, если это не затрагивает компетенцию иных органов ОРД.

Перечень органов, осуществляющих ОРД может быть изменен или дополнен только ФЗ.

Органы, осуществляющие ОРД, имеют право на проведение следующих оперативно-розыскных мероприятий:

1.Опрос (гласный, негласный)

2.Наведение справок

3.Сбор образцов для сравнительного исследования

4.Проверочная закупка

5.Исследование предметов и документов

6.Наблюдение

7.Отождествление личности

8.Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

9.Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

10.Прослушивание телефонных переговоров

11.Снятие информации с технических каналов связи

12.Оперативное внедрение

13.Контролируемая поставка

14.Оперативный эксперимент

Перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен и дополнен только ФЗ.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем постовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением предприятий и организаций, независимо от формы собственности, а также физических и юридических лиц со снятием информации с технических каналов связи проводится с использованием оперативно-технических сил органов ФСБ.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, проводятся только на основании судебного акта (ст.23 конституции РФ). При этом, прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в случаях и в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести (до 5 лет), тяжких и особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться информационные системы, видео и аудио запись, кино и фото съемка, а также иные технические средства, не наносящие вреда жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающие среде.

Законные требования органов, осуществляющих ОРД обязательны для исполнения теми субъектами, которым они предъявлены.

Контроль над законностью ОРД осуществляют высшие органы государственной власти и уполномоченные ими субъекты в пределах полномочий, определенных законодательством РФ. А прокурорский надзор осуществляет генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры. В прокуратурах городов и районов только прокурор и его заместители.