34. Формирование судейского корпуса: требования к кандидатам на должности

судей, порядок их отбора и наделения полномочиями.

Правовой статус судей регламентирован ФКЗ «О Конституционном суде», «Об арбитражных судах», «О военных судах», «О судах общей юрисдикции» и ФЗ «О статусе судей». Некоторые элементы содержатся в главе 7 КРФ (ст.119).

Закон содержит следующие требования к кандидатам на должность судьи:

• Положительные

1. Гражданство РФ

2. Наличие высшего юридического образования, полученного в ВУЗе, имеющем гос. аккредитацию

3. Достижение определенного возраста

1. Для кандидатов в мировые судьи, судьи районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов, конституционных и уставных судов субъектов – не менее 25 лет

2. Для кандидатов в судьи верховных судов республик, областных и приравненных судов, окружных и флотских военных судов, апелляционных арбитражных судов, федеральных арбитражных судов округов – не менее 30 лет

3. Для кандидатов в судьи ВС РФ и ВАС РФ – не менее 35 лет

4. Для кандидатов в судьи конституционного суда – не мене 40 лет

4. Стаж работы по юридической специальности

1. Для кандидатов в мировые судьи, судьи районных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов субъектов, конституционных и уставных судов субъектов – не менее 5 лет

2. Для кандидатов в судьи окружных и флотский военных судов, арбитражных судов округов и апелляционных судов округов – не менее 7 лет

3. Для кандидатов в судьи ВС и ВАС – не менее 10 лет

4. Для кандидатов в судьи конституционного суда – не менее 15 лет

• Отрицательные

Не могут быть кандидатами на должность судьи следующие лица:

1. Подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления

2. Имеющие или имевшие судимость либо лица, уголовное преследование которые прекращено по не реабилитирующим основаниям

3. Имеющие гражданство или вид на жительство на территории иностранного государства

4. Признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособные

5. Состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере, в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании и т.д.

6. Имеющие иные заболевания, препятствующие осуществлению полномочий судьи. Перечень заболеваний устанавливается решением совета судей РФ

ФЗ могут быть установлены и дополнительные требования к кандидатам на должность судьи, в частности судьей конституционного суда может стать лицо, имеющее высокую квалификацию в области права ( к.ю.н или д.ю.н).

Законодателю предлагается также установить в законе прохождение кандидатами психодиагностического обследования.

Помимо этих требований кандидаты на должность судьи проходят соответствующий отбор, который включает в себя следующие этапы:

1. Сдача квалификационного экзамена. Экзамен сдается лицами, не являющимися судьями, за исключением лиц, которые имеют ученую степень кандидата или доктора юридических наук и котором присвоено звание заслуженного юриста РФ. Результат экзамена действителен 3 года.

2. Получение рекомендаций от квалификационной коллегии судей субъекта федерации или высшей квалификационной коллегии судей. Претендент обращается в квалификационную коллегию с заявлением и прилагает необходимые документы (копии паспорта, документ об образовании, копия трудовой книжки, справка об отсутствии судимости). Квалификационная коллегия может направить эти документы для проверки в соответствующий правоохранительный орган. По результатам проведенной проверки квалификационная коллегия вправе рекомендовать лицо на должность судьи, либо отказать ему в этом.

3. Получение согласия председателя соответствующего суда (того суда, где открылась вакансия). В случае согласия председателя суда он направляет представление о назначении председателю ВС или ВАС. В случае несогласия с рекомендацией квалификационной коллегии судей он возвращает это решение с обоснованием своего несогласия для повторного рассмотрения квалификационной коллегией судей. Если при повторном рассмотрении квалификационная коллегия 2/3 голосов подтверждает свое решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении.

4. Рассмотрение документов председателями ВС и ВАС, которое потом направляет свое представление президенту РФ

5. Рассмотрение документов комиссией при президенте по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов и подписание указов президентом РФ. Это касается всех федеральных судей, за исключением судей ВС РФ и ВАС РФ и Конституционного суда РФ, они назначаются Советом Федерации по представлению президента.

Вновь назначенные судьи принимают присягу в торжественной обстановке и им выдается соответствующее удостоверение, подписанное президентом РФ. Особенностями обладают элементы правового статуса мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Мировые судьи либо назначаются на должность законодательным (представительным) органом власти субъекта федерации, либо избираются населением соответствующего участка мирового судьи (нигде не применяется).