39. Система органов и учреждений прокуратуры рф (схема).

40. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры.

Принципы – руководящее начало, положенное законодателем в основу регулирования организации и деятельности прокурорской системы

1.Общие (свойственны всему аппарату государства в целом)

•Принцип законности (ст.15 конституции, где указывается, что все органы государства должны соблюдать Конституцию и законы) применительно к прокуратуре имеет внешнюю сторону (предопределяет назначение прокуратуры – надзор за исполнением закона) и внутреннюю сторону (предопределяет законность действия самих прокуроров)

•Принцип гласности (п. 2, ст. 4 ФЗ «О прокуратуре») органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в которой это не противоречит требованиям закона. Элементом принципа гласности является создание в генеральной прокуратуре, прокуратурах субъекта федерации и приравненных специальных подразделениях по взаимодействию с представителями СМИ. Элементом принципа гласности является информирование органами прокуратуры федеральных органов власти, органов власти субъектов федерации, населения о состоянии законности. Генеральный прокурор докладывает лично Совету Федерации

2.Специфические прокурорские (свойственны только органам прокуратуры)

•Принцип независимости (органы прокуратуры действуют независимо от иных органов власти и управления в соответствии с действующими законами).

Принцип имеет 2 стороны:

1. Органы прокуратуры не подчиняются каким-либо органам власти и управления, за исключением федерального собрания и президента. Это обеспечивается тем, что создание и деятельность различных организаций и партий в прокуратуре не допускается, прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решением политической партии.

2. Прокуроры не вправе совмещать основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой деятельности

3.Вмешательство в осуществление прокурорского надзора недопустимо и воздействие в какой-либо форме на прокурора любых субъектов с целью повлиять на решение, неисполнение законных требований прокурора влечет за собой ответственность (УК и ст. 17.7 КоАП РФ)

4.Никто не вправе без разрешения надзирающего прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры до их завершения

Органы прокуратуры не подчиняют себе другие органы. Прокуратура осуществляет только надзор, а не управление. Обнаружив нарушение закона, прокурор не вправе его сам устранить, а только направить акт реагирования соответствующему субъекту (принцип независимости).

•Принцип централизма. Каждый нижестоящий орган подчиняется вышестоящему (внутренняя стороны), а все органы подчиняются Совету Федерации и Президенту РФ, которые решают вопрос о назначении генерального прокурора (внешняя сторона). Закон не допускает создание органов прокуратуры, не входящих в систему прокуратуры РФ.

•Принцип единства прокурорского надзора. Существование единой прокуратуры с едиными целями, задачами, полномочиями и правовыми средствами

•Принцип единоначалия. Все решения прокурор принимает единолично, руководствуясь только законом.

Это обеспечивается двумя гарантиями:

1. Надлежащий подбор руководящих прокурорских кадров

2. Наличие коллегий органов прокуратуры.

В ген.прокуратуре РФ, главной военной прокуратуре, прокуратурах субъектов РФ и приравненных создаются коллегии, которые являются совещательными органами при соответствующем прокуроре. В состав коллегий включены: прокурор (председатель коллегии), его заместители (по должности), иные прокурорские работники, назначаемые прокурором (председателем коллегии). На заседаниях коллегий обсуждаются наиболее важные вопросы деятельности прокурорского органа, решение коллегии проводится в жизнь приказами соответствующего прокурора.

3.Отраслевые (принципы того процесса, в котором прокурор принимает участие) принципы

уголовного, гражданского, административного, арбитражного процесса