
- •Тема 2. Правоохранительные органы рф и правоохранительная деятельность
- •Тема 9
- •Вопрос 1
- •Тема 10 «Правовой статус судей»
- •Тема 11 «Прокуратура в рф»
- •1. Понятие прокуратуры рф и особенности её построения
- •2. Система органов и организации прокуратуры рф (схема на портале)
- •3. Принципы организации и деятельности органов Прокуратуры
- •4.Цели, стоящие перед органами прокуратуры.
- •5. Понятие прокурорского надзора и его особенности
- •6. Надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •7.Надзор прокуратуры за исполнением законов, органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
- •8. Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест ограничения и лишения свободы
- •9. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и административных дел
- •10. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •11. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров, порядок их назначения на должность
- •Тема 12. Органы раскрытия и расследования преступлений
- •1. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, задачи, характерные черты.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их компетенция
- •2. Органы дознания и их компетенция.
- •3.Органы предварительного следствия и их компетенция
6. Надзор за исполнением законов (общий надзор).
Нормативная основа: ст. 21-25 (прим. 1-маленькая 1) ФКЗ «О Прокуратуре РФ», а также различные приказы Генерального Прокурора РФ.
Это направление надзора является одним из ведущих в деятельности современной прокуратуры, распространяется на значительный круг поднадзорных субъектов и
включает в себя надзор за исполнением законов в большинстве сфер (отраслей) российского права.
Предмет надзора.
1. Соблюдение Конституции РФ и исполнением законов следующими поднадзорными субъектами:
А) Федеральными органами исполнительной власти;
Б) Следственным Комитетом РФ
В) Представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Г) органами местного самоуправления;
Д) органами военного управления;
Е) органами контроля;
Ж) должностными лицами всех вышеперечисленных органов;
З) органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
И) субъектами осуществления общественного контроля за обеспечение прав человека в местах принудительного содержания.
2. Законность правовых актов, издаваемых всеми вышеперечисленными субъектами. Основания для проведения проверки исполнения законов является поступившая в
прокуратуру информация о фактах нарушения законов, требующих принятие мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя опровергнуть или подтвердить, без
проведения указанной проверки. К числу такой информации, например, относятся жалобы граждан, обращения журналистов, задания вышестоящей прокуратуры, материалы проверок, проведенных различными контролирующими органами и тд. Решения о проведении проверки принимается прокурором или его
заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа или организации не позднее дня начала
проверки. (сегодня идете- прежде чем выйти отправили уведомление) В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели,
основания и предмет проверки.
Полномочия прокурора в этой сфере надзора:
1. По предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных субъектов, а также иметь доступ к
их документам и материалам, необходимых прокурору для проверки информации о фактах нарушения законов.
Документы, в которых содержаны сведения, являющиеся гос. Тайной предоставляются прокурору по предъявлению им допуска к гос. Тайне
(Генеральному прокурору РФ предоставлять такой допуск не требуется).
2. Вызывать должностных лиц и граждан для дачи ОБЪЯСНЕНИЙ по поводу нарушений законов. (Вызов лица может быть осуществлен как в прокуратуру,
так и в место, где производится проверка).
3. Требовать о руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов выполнения след действий:
А) провести проверку деят-и или ревизию в подконтрольных или подведомственных им организациях.
Требования прокурора о проведении проверки или ревизии как правило направляются в вышестоящую организацию по отнош-ю к той, деят-ть которой подлежит проверке либо в органы вневедомственного контроля.
К выполнению требования прокурора о проведении проверок и ревизий необходимо приступать незамедлительно, а результаты проверки или ревизии должны быть направлены прокурору.
Б) выделить специалистов для выяснения ?ов возникших у прокуроров при осущ-ии надзорной деят-и. Например: ?ов финансового, технологического и иного специального хар-тера.
- прокурор в концентрированном виде излагает сущность задания для специалистов;
- формулирует примерный перечень вопросов;
- форму представления ожидаемых материалов (письменное, устное);
- сроки представления ожидаемых материалов;
В) предоставить прокурору необходимые документы и материалы (или их копии), статистические или иные сведения, установленные законодат-ом в сроки. Прокурор должен отправить письменный запрос, в к-ом указать какие док-ы и материалы ему необходимы и за какой период.
При выявлении в ходе проверок фактов наруш-я законов должны быть приняты соответствующие меры реагирования по устранению выявленных нарушений в зависимости от хар-ера нарушений. С этой целью прокурор или его заместитель в праве:
Направить в соответствующий орган или должностному лицу представление об устранении наруш-я закона (название одного из актов прокурорского реагирования), указав, какие наруш-я были допущены и какие меры должны быть приняты для их устранения.
Вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
Потребовать привлечения лиц, нарушивших закон к иной юр ответсв-ти, установленной законодательством (например, дисциплинарной ответственности).
Если нарушение закона выразилось в издании незаконного правового акта , то прокурор по своему усмотрению в праве направить протест с требованием об отмене или изменении такого акта в адрес должностного лица или органа, издавшего незаконный правовой акт, либо вышестоящему должностному лицу или вышестоящему органу либо направить заявление в суд о признании такого акта недействительным.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, направить должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения закона, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих действия экстремистской деятельности, предостережение также может направляться руководителям общественных объединений, в т.ч религиозных, и иным лицам.