2. Система органов и организации прокуратуры рф (схема на портале)

3. Принципы организации и деятельности органов Прокуратуры

Нормативная основа: ст. 15 Конституции РФ, статьи 4,5,11,17-19 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Принципы организации и деятельности Прокуратуры РФ— это закрепленные в законодательстве общие руководящие положения, характеризующие наиболее существенные особенности организации органов Прокуратуры и их деятельности

По сфере действия эти принципы можно разделить на 3 группы:

общеправовые принципы, свойственные Прокуратуре как части государственного аппарата (принципы законности и гласности)

Специфические прокурорские принципы, которые отражают особенности организации Прокуратуры и их деятельности (принципы единства, централизации, единоначалия и независимости)

Отраслевые принципы, характерные для отдельных направлений деятельности органов прокуратуры (например, если прокурор участвует в судебном разбирательстве, то на него распространяются соответствующие принципы правосудия

Принцип законности

Принцип законности в деятельности органов прокуратуры имеет двойную направленность: внешнюю и внутреннюю. Внешняя направленность касается взаимоотношений органов прокуратуры с поднадзорными ей субъектами, деятельность которых оценивается прокурором только с точки зрения ее соответствия или несоответствия закону. Внутренняя направленность касается организации деятельности прокуроров при осуществлении ими своих служебных полномочий, реализуя которые прокуроры обязаны соблюдать действующее законодательство.

Принцип гласности (Приказ Генерального Прокурора РФ от 17.05.2018 г. № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью», Приказ Генерального Прокурора РФ от 2.08.2018 № 471 «Об организации в органах прокуратуры РФ работы по правовому просвещению и правовому информированию»)

Органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ «Об охране прав и свобод граждан», а также государственной и специально-охраняемой законом тайне. Они должны информировать органы госвласти власти, органы местного самоуправления, а также о состоянии законности. Реализация этой обязанности обеспечивается в частности следующими способами:

Генеральный Прокурор РФ ежегодно представляет Президенту РФ, Совету Федерации и Государственной Думе доклад о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению. Совету Федерации указанный доклад Генеральный Прокурор РФ представляет лично на заседании этой палаты. На сайте Генеральной Прокуратуры РФ размещается доклад, сделанный Генеральным Прокурором РФ на заседании Совета Федерации

В Генеральной Прокуратуре РФ создано Управление взаимодействия со средствами массовой информации, а в прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратурах учреждена должность старшего помощника Прокурора по связям со средствами массовой информации. Они должны оперативно сообщать в средства массовой информации сведения о деятельности органов прокуратуры, в том числе о проведении прокурорских проверок в ходе которых были обнаружены многочисленные нарушения законности, а также принятых мерах прокурорского реагирования по устранению этих нарушений, также сообщается о направлении в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс о результатах судебного разбирательства по этим делам и т д.

Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур обязаны не реже одного раза в квартал организовывать выступление прокурорских работников в средствах массовой информации и ежегодно проводить личные встречи с редакциями ведущих средств массовой информации, информационных агентств, журналистами, а также организовывать пресс-конференции по наиболее актуальным вопросам прокурорской деятельности

На сайтах соответствующих прокуратур размещается информация о деятельности органов прокуратуры, в том числе по правовому информированию и правовому просвещению

Принцип независимости

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от различных органов государственной власти, иных органов или организаций, либо

должностных лиц подчиняясь ФЗ, а также вышестоящим Прокурорам и Генеральному Прокурору РФ. Прокуроры не обязаны давать каких либо объяснений по существу дел, находящихся в их производстве, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и в порядке предусмотренных законом. Законодательством установлены определенные гарантии независимости прокуроров, например, уголовная ответственность за воздействие на прокуроров с целью повлиять на принимаемые ими решения либо воспрепятствовать их законной деятельности запрет для прокурорских работников заниматься политической деятельностью и т д.

Принцип централизации

Принцип централизации отражает внутреннее отношение, складывающееся в системе органов Прокуратуры в процессе их организации и деятельности. Централизация означает подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам и подчиненность всех прокуроров Генеральному Прокурору РФ. Вышестоящие прокуроры руководят деятельностью нижестоящих прокуроров и осуществляют контроль над ней, например, могут проводить различные проверки деятельности нижестоящих прокуратур, изменять или отменять незаконные решения нижестоящих прокуроров в пределах своей компетенции, давать необходимые указания, связанные с организацией работы и улучшением ее качества, а нижестоящие прокуроры обязаны выполнять указания, данные вышестоящим прокурорам. Приказы, указания, распоряжения и иные правовые акты Генерального Прокурора РФ обязательны для исполнения сотрудниками всех органов и организаций Прокуратуры РФ. Вышестоящий прокурор в необходимых случаях может поручить нижестоящему прокурору выполнение некоторых своих обязанностей, а также принять на себя исполнение обязанностей нижестоящего прокурора.

Принцип единства

Принцип единства проявляется в том, что, во-первых, система органов и организаций прокуратуры РФ едина и запрещается создание и деятельность органов прокуратуры, не входящих в эту единую систему. Все органы прокуратуры объединяет единые цели, задачи, функции, средства выявления нарушений закона (как правило, прокурорские проверки), а также средства реагирования на выявленные нарушения.

Принцип единоначалия

Принцип единоначалия связан со способом, которым управляется соответствующая прокуратура. Каждую прокуратуру возглавляет соответствующий прокурор (прокурор района, прокурор города, прокурор субъекта РФ), который является единоличным руководителем возглавляемой им прокуратуры обязан должным образом организовывать работу этой прокуратуры, в том числе, распределять обязанности между подчиненными ему сотрудниками, контролировать выполнение ими своих должностных обязанностей, давать необходимые указания подчиненным работникам, которые обязательны для исполнения. Прокурор - руководитель несет

персональную ответственность за качество работы в возглавляемой им прокуратуре.

4. вопрос на портале: Цели, стоящие перед органами прокуратуры РФ.

Функции Прокуратуры РФ (направление деятельности=функции)- общая

характеристика.